Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. május 26 (150. szám) - Az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Mandur László): - TÖRÖK ZSOLT jegyző: - ELNÖK (Mandur László): - KIS PÉTER LÁSZLÓ (MSZP):
3027 Elnök Úr! Tisztelt Ház! Köszönöm a szót. A T/5450. számú törvényjavaslat 10. számú módosító javaslata a 17., 37. §okat érinti, azok pontosítását, amely szerint a termőföldet a gazdálkodás során nem a talajidegen, hanem a szennyező anyagoktól kell megóvn i. Ennek oka, hogy például a talajba bedolgozásra kerülő műtrágya is talajidegen anyag, azonban értelemszerűen indokolt és szükséges annak kijuttatása. A 11. pont szerint a módosító javaslat a 76. §ban található rendeletalkotási felhatalmazásokat kívánja megváltoztatni javaslatunk szerint. Az új pont felhatalmazást ad az egészségügyért felelős miniszternek, hogy a miniszterrel együttes rendeletben szabályozza az élelmiszerekkel kapcsolatos tápanyagösszetételre és egészségre vonatkozó állításokat, továbbá a tápanyagértékjelölésre vonatkozó részletes szabályokat. Az indok az, hogy a rendeletalkotási felhatalmazások könnyebb áttekinthetősége, valamint a jelenleg is hatályos feladatmegosztásnak az új törvényben történő megjelenítése érdekében szükséges a felh atalmazások átstrukturálása. A 13. számon jegyzett módosító indítvány a törvényjavaslat fogalomhasználatát kívánja megváltoztatni. A törvényjavaslatban alkalmazott élelmiszeripari, illetve takarmányipari kifejezések az európai élelmiszer- és takarmányjog, a food business, illetve a fat business kifejezések hibás magyar nyelvű fordításán alapulnak. Ezért indokolt a módosítás. A módosítás egyébként érinti a melléklet 16., 17., 18., 2856. pontjait, valamint a törvény 1,. 8., 14., 22., 23., 25., 35., 36., 38. , 55., 58., 61., 62., 63., 67., 71., 72. §ait, tehát ez a módosítás végigvonul a törvényen. Tisztelt Ház! A 14. számon jegyzett módosítási javaslat az 1. §ban szereplő célt pontosítja, amely szerint a szabályozás elsődleges céljának nem az áruk szabad ár amlásának és kereskedelmének biztosítása, hanem a fogyasztók és a vállalkozók érdekeinek védelme minősül. A lakosság biztonságos élelmiszerekkel történő ellátását ugyanis nem előzheti meg semmilyen egyéb cél. A módosító javaslat fentieken kívül a törvé nyjavaslat 1. §át kívánja kiegészíteni, amely szerint a törvény célja az élelmiszerlánc rövidítése, azaz annak ösztönzése, hogy a kistermelői élelmiszerelőállítás fejlődésével minél nagyobb mértékben kerüljön sor az élelmiszerek helyi és regionális piaco kon történő értékesítésére, figyelemmel ugyanakkor a lakosság egészséges és biztonságos élelmiszerekkel történő ellátására. A részletszabályozás a törvényjavaslat 76. §át is érinti. A 15. számú módosító javaslat a törvényjavaslat 24. §át kívánja kiegészí teni, amelynek során az állam feladatai kiegészülnek a végső fogyasztók egészségének és az élelmiszerlánc valamennyi szereplőjének érdeke védelmével, valamint a biztonságos, illetve a megfelelő minőségű élelmiszer ellátásának és forgalmazásának elősegítése érdekében a szükséges ismeretek széles körű terjesztésével, tájékoztatások, képzések, oktatás biztosításával a tudatos felhasználói szemlélet kialakításának érdekében. Az ehhez szükséges forrásokat a megemelt bírságbevételekből kívánja a módosító javaslat biztosítani a törvényjavaslat 64. §ának egyértelmű módosításával. A 16. számú módosító javaslat a törvényjavaslat 64. §át kívánja módosítani, amelynek értelmében a kiszabott bírságot nem lehet továbbhárítani. Az indoklás az, hogy a jelenlegi kereskedelm i gyakorlatban gyakran merül fel, hogy a szerződési kikötés formájában a bírság összege továbbhárításra kerül, vagy a forgalmazó a bírság mértékéig térítési igénnyel lép fel a beszállítóval szemben, olyan esetben is, amikor a bírságra okot adó hiba nem a b eszállítónál, hanem a forgalmazónál keletkezett. Tekintettel arra, hogy az új bírságolási szabályok figyelembe veszik a vállalkozás gazdasági erejét, árbevételét, a kiszabott bírság összegének továbbhárítása ellehetetleníti az általában jóval kisebb árbevé tellel rendelkező hazai beszállítókat is. A 17. számon beadott javaslat a 14. §t pontosítja oly módon, hogy az élelmiszer- és takarmányjelölési előírások betartásáért az élelmiszer, illetve a takarmány valamennyi forgalmazója felelős, ugyanis a forgalmazá si lánc valamennyi szereplője felelős a jelölés megfelelőségéért. Köszönöm szépen.
