Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. május 21 (149. szám) - A közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. HORVÁTH ZSOLT, a Fidesz
2900 vállalkozás ok jönnek a mi piacunkra, hanem a mi vállalkozóink is sikeresek lehetnek ezen a hatalmas európai uniós piacon. Köszönöm szépen a figyelmüket, és köszönöm a tárca megértését, hogy nem zárjuk le ilyen gyorsan az általános vitát, tehát lehetőséget biztosítunk a képviselőknek arra, hogy módosító indítványokat nyújtsanak be. Ezzel együtt elfogadásra ajánlom önöknek. Köszönöm a figyelmet. ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Most megadom a szót Horváth Zsolt képviselő úrnak, a Fidesz képviselőcsoportja vezérszónokának. A képviselő urat illeti a szó. DR. HORVÁTH ZSOLT , a Fidesz (Veszprém megye, 6. vk.) képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Államtitkár Úr! A közbeszerzési eljárásra vonatkozó szabályozá s az elmúlt években több jelentős módosításon ment keresztül. Sajnos, ezen múltbeli módosítások nyomán a közbeszerzési eljárások nem váltak egyszerűbbé és átláthatóbbá. A Közbeszerzések Tanácsának éves beszámolói már évek óta felhívják a figyelmet arra, ho gy a törvény gyakori módosítása nem segíti az egységes jogalkalmazás kialakulását, és kiszámíthatatlanná teszi a közbeszerzési folyamatot. A FideszMagyar Polgári Szövetség támogatja azt a szándékot, hogy egyszerűbb és átláthatóbb legyen a közbeszerzésekrő l szóló szabályozás. Támogatjuk azt is, hogy a gyakorlat során eddig tapasztalt alkalmazási nehézségek kiigazításra kerüljenek. Támogatjuk azokat a módosításokat is, amelyek az uniós irányelvek jogharmonizációját jelentik. Összességében is elmondható, hogy frakciónk a törvényjavaslat alapvető céljaival, rendelkezéseinek többségével egyetért, így amennyiben javító szándékú módosító javaslataink többsége megfelelő fogadtatásra talál, meg fogjuk szavazni a törvényjavaslatot. Azonban kifejezetten tiltakozunk a kormány és a kormánypárt azon szándéka ellen, hogy felületes módon kezeljék a törvény jelenlegi módosításának előkészítését. 2008. május 19én, hétfőn a kormány és az MSZPfrakció azt szerette volna elérni, hogy az általános vita lefolytatására, a módosító javaslatok beadására egy délután, ez a délután álljon rendelkezésre. Még szerencse, hogy ezt a kezdeményezést hétfőn sikerült leszavazni, de a szándékot is visszautasítjuk. Elvárjuk, hogy a kormány kezelje súlyának megfelelően a kérdést, és vegye figyelem be az ellenzéki javaslatokat is. Engedjék meg, hogy az általános vita során néhány kritikát is megfogalmazzunk a törvényjavaslattal szemben. Nem támogatjuk azt az elképzelést, amely alapján átláthatósági megállapodás címén még átláthatatlanabbá váljék a kö zbeszerzési eljárás. A kormányzat jelenlegi elképzelése csak arra lenne jó, hogy újabb költségnövelő tényezőként egy újabb “független szakértőt” vonjanak az eljárásba. Ha valaki végiggondolja ennek a gyakorlatát, akkor ez nem a korrupció ellen hat, hanem é ppen azt segíti elő. Az ajánlattevő és az ajánlatkérő azért fizet egy szakértőt, hogy semmi ne kerüljön nyilvánosságra; ezt nem lehet támogatni. Alapjaiban támogatjuk a közbeszerzések elektronikus formában történő lebonyolítását. Azt gondoljuk, hogy a korm ányzati szervek és a nagyobb önkormányzatok felkészültek arra, hogy a jövőben elektronikus formában tegyék ezt. A 2010. január 1jei kötelező határidő esetében viszont két dolgot megfontolásra ajánlunk. Magyarországon már szinte nincs olyan önkormányzat, v agy a jövőben nem lesz olyan önkormányzat, amely évente legalább egyszer ne bonyolítana le közbeszerzést. A kisebb létszámú települések esetén megfontolásra ajánlanánk egy későbbi határidő beiktatását. A másik a civil szervezetek esete. Gondoljunk csak bel e, ugyanis az európai uniós források felhasználása esetén ezek a társadalmi szervezetek is a közbeszerzési törvény hatálya alá esnek. (18.40)
