Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. május 20 (148. szám) - A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - CZOMBA SÁNDOR (Fidesz):
2665 jutott eszembe; engedjék meg, hogy e zzel kezdjem: “Aki önmaga igaz, annak nem kell parancsolnia, és minden rendben megy; aki önmaga nem igaz, hiába parancsol, senki sem engedelmeskedik.” Hogy miért pont ez az idézet jutott eszembe, remélem, hogy mire a mondókám végére érek, addigra világossá válik. Több képviselőtársamtól elhangzott, hogy egy jogszabály nyilvánvalóan akkor jó, ha a kitűzött célokat érvényesíteni tudja, kiszámítható jogi környezetet teremt. Ez a kiszámítható jogi környezet, hallottuk már, hogy 2002 óta 22szer módosult, azt is tudjuk, hogy a tavalyi év óta - tehát gyakorlatilag még meg se száradt a pecsét az előző jogszabályon, ami elsősorban a gyakornoki időt, a 20ast, a 20/A.t, 20/B.t módosította , újra előttünk van a törvény. Kérdezem én, hogy hogyan lehet bármiféle köve tkezetességet elvárni azoktól, akik ezt a törvényt szeretnék a jogalkalmazásban érvényesíteni. Nagyon sokan legyintenek, és azt mondják, hogy majd megtanulom a következőt, mert ez bizonyára egy fél évnél hosszabb életű nem lesz. Képviselőtársaim, ez így ne m működik! Ha mi itt ezt tesszük a parlamentben, kapkodunk, és hozzányúlunk a törvényekhez félévente, háromnegyed évente, akkor ne várjuk el azt, hogy a jogalkalmazók megfelelő munkát fognak végezni! Tény és való, hogy nem egyszerű. Aki a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvényhez hozzányúl, nem kis feladatot vállal, hiszen óriási területet fed le, tehát rendkívül szerteágazó, specifikus területei vannak. A mostani törvény próbálkozik azzal, hogy egyrészt, ami korábban végrehajtási rendeletekben volt, b eemeli törvényi szintre, másrészről viszont 8 oldalon keresztül - ez okozta nekem az első nagy fejtörést - mondja, hogy kivéve a gyevi bíró. Tetszenek látni: “a kormány felhatalmazást kap, hogy”, “a miniszter felhatalmazást kap, hogy”, ezt 8 oldalon keresz tül mondja, tehát a lényeg oda van mentve, és megint nem látjuk azt, hogy hogyan fog a végrehajtás megvalósulni. Nem tudom, mikor jártak oktatási intézményben, illetve más közalkalmazotti szférában, tudjáke, mennyi adminisztratív feladattal vannak jelen p illanatban is leterhelve az igazgatók és egyéb, magasabb vezetői beosztású emberek. Nem győzik gyártani az iratokat, és mindjárt kitérek rá, hogy milyenekről is beszélek. A törvényben az szerepel, hogy a minősítés célja a közalkalmazott feladatai ellátásna k megítélése, az ezt befolyásoló ismeretek, képességek értékelése, szakmai fejlődésének elősegítése. Kedves képviselőtársaim, bizonyára látták ezt a minősítő lapot (Felmutat egy papírt.) , ha ez alapján nekem valaki megmondja… Én korábban tíz évig pedagógus is voltam, azóta pedig hét évig egy munkaügyi kirendeltséget vezettem, tehát köztisztviselőként nekünk ez már megvolt annak idején, ilyet kellett csinálnunk - nagy bajban voltunk, amikor ezt a fajta minősítési lapot ki kellett töltenünk. (10.50) Erős aggá lyaim vannak azzal kapcsolatosan, hogy ez alapján a minősítési lap alapján meg tudome mondani. Ha jól emlékszem, annak idején Galilei azt mondta, hogy mérjünk mindent, ami mérhető, és tegyünk mérhetővé mindent, ami nem mérhető. Hát meglehetősen nehéz dolo g a pedagógus és általában a közalkalmazott munkáját minősíteni, mérni. Szetey államtitkár úr annak idején - aki már nem államtitkár - szerette volna ide a parlament soraiba meg a közszférába behozni azt a gondolkodásmódot, ami egyébként a versenyszférában jól működik, de annak idején elmondtuk, hogy ez a közalkalmazotti és köztisztviselői szférában nem fog működni. Nem hitte el. Úgy tűnik, nekünk van igazunk, mert mi még mindig itt ülünk a helyünkön. Finanszírozással kapcsolatban: ha kiválóan alkalmas minő sítést kap kollégám, mert megfelelő, nagyon jó munkát végez, akkor mi újság a finanszírozási oldalon? Kedves képviselőtársaim, amikor köztisztviselőként ott ültem, elő volt írva, hogy hány százalék lehet alkalmas. 10 százalék, több nem. Akkor döntsd el! Ak kor miért hozzuk ezt be? Vagy komolyan tudjuk venni, ha pedig nem tudjuk, akkor ne foglalkozzunk a minősítéssel. Azt tudjuk, hogy a prémiumévek program mennyire nem sikeres. Vajon attól a módosítástól, ami itt bent van, sikeresebb lesze a program? Ebbe mo st nem megyek mélyebben bele.
