Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. április 29 (142. szám) - Az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - CZERVÁN GYÖRGY, a mezőgazdasági bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
2039 nyilvánosság, a tájékoztatás és a kommunikáció meghatározó jelentősége. Ezt a törvény újszerűen kezeli, szabályozza, ebben egyetértés volt, vita nem alakult ki. Tisztelt Ház! Ennyiben kívántam összefoglalni ennek a nagy jelentőségű törvénynek a bizottsági vitáját. Nyil ván az általános és részletes vitában majd jobban ki tudjuk fejteni azokat a kérdéseket, amelyekben nézeteink különböznek, és azt is, amiben egyetértünk. Bízunk abban, hogy ezek a viták szakmai hangsúllyal folynak le. A bizottság a törvénytervezetet 12 ige n szavazattal, 10 nem ellenében általános vitára alkalmasnak tartotta. Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps a kormánypárti oldalon és a KDNP padsoraiban.) ELNÖK (Harrach Péter) : A kisebbségi vélemény ismertetésére megadom a szót Czerván György képviselő ú rnak. CZERVÁN GYÖRGY , a mezőgazdasági bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Országgyűlés! A Mezőgazdasági bizottság, amint azt az előttem szólótól hallhattuk, múlt héten szerdán megtárgy alta a szóban forgó előterjesztést. Valóban igen alaposan megtárgyalta; több mint két és fél óra hosszán át folyt erről a napirendről a vita - mondjuk, ebből legalább egy óra hosszát a szakállamtitkár úr beszélt , és el kell mondanom, hogy igen markáns ki sebbségi vélemény is megfogalmazódott. A javaslat új fogalomként vezeti be, illetve használja az “élelmiszerlánc” megnevezést, amely nem a közismert lánckereskedelmet vagy üzletláncot jelenti, hanem az élelmiszer előállításának fázisait foglalja egybe az ú gynevezett “szántóföldtől asztalig” elv keretében, tehát igazából élelmiszerbiztonsági kérdésekről van szó. Az ellenzéki képviselők majd' mindegyike foglalkozott az előterjesztés kerettörvény jellegével, hogy az egyfelől tág mozgásteret biztosít a kormány nak, másfelől a részletes végrehajtási szabályok kialakításába már nincs lehetőségük a képviselőknek beleszólni, holott tudjuk, hogy a részletekben van a lényeg. Az előterjesztés nehezen áttekinthető, sok helyen nincs konkrét feladatmeghatározás, rengeteg hivatkozás van az európai uniós jogszabályokra, ami nehézkessé teszi majd a törvény kezelését. A tervezet a finanszírozási kérdéseket meglehetősen lazán kezeli, ez a rendszer bevételfüggő. Egy bevételfüggő hatósági rendszer nem tud úgy hatósági feladatot e llátni, mintha az nem lenne bevételfüggő. Több ellenzéki képviselőtársam is megfogalmazta, hogy a kormány fordítva ül a lovon. Normális esetben meg kell határozni azt a stratégiát, ami erre a fontos területre vonatkozik, és ezt követné egy intézményi átala kítás, ami ezt végrehajtja. Tisztelt Képviselőtársaim! Az élelmiszerlánc biztonsága annál inkább csökken, minél hosszabb az az élelmiszerlánc. Európában is van egy olyan törekvés, hogy ezt a láncot rövidíteni kéne, tehát a helyi feldolgozás, értékesítés, k ereskedelem ügyei olyan stratégiai kérdések, amelyekről az élelmiszerlánc biztonsága kapcsán beszélni kellene. Egyetértünk azzal, hogy a törvényjavaslat az élelmiszerek, takarmányok forgalomba hozatala során kötelezővé teszi a magyar nyelvű és jól olvashat ó, egyértelmű megjelölést, tiltja a fogyasztók megtévesztését. Foglalkozik az előterjesztés a parlagfű kérdésével, a talajszennyezést okozó talajidegen anyagokkal - például felmerült, hogy a műtrágya vajon talajidegen anyagnak számíte , a méhészek letele pedésének bejelentési kötelezettségével, a laboratóriumok helyzetével. Ezekre majd nyilván a későbbi viták során részletesen kitérünk. Többen megfogalmaztuk, hogy a törvényjavaslat legfőbb célja a végső fogyasztók védelme, egészségének biztosítása kell hog y legyen, ezért minden más cél, így az élelmiszereknek az Európai Unió tagállamai közötti szabad áramlása is csak ez után következhet. Az ellenzék úgy gondolja, hogy a jelenleg átláthatatlan agrárközigazgatás helyett a szakmai és működési sajátosságaikban együvé tartozó élelmiszerbiztonsággal, állategészségüggyel, az ezekből
