Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. április 22 (140. szám) - A gazdasági reklámtevékenység alapvető feltételeiről és egyes korlátairól szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - HERÉNYI KÁROLY, az MDF képviselőcsoportja részéről:
1829 érvényesülnek. Speciális szabályok hiányában azonban a javaslat sza bályai a rádió és a televízió műsorszolgáltatásában közzétett reklámokra is alkalmazandók. A 2. §ban, amikor a megtévesztő reklám címzettje az önálló foglalkozásán vagy gazdasági tevékenységén kívül eső célok érdekében eljáró természetes személy, akkor a fogyasztóvédelmi törvényjavaslat szabályai alkalmazandók. Ennek oka, hogy a 2005/29. EKirányelv a megtévesztő reklámozásra vonatkozó speciális közösségi jogi rendelkezések hatályát a vállalkozások közötti viszonylatokra korlátozza. A 3. § meghatározza azo kat a fogalmakat, amelyek a törvényjavaslat rendelkezéseinek alkalmazását megkönnyítik. A 4. § tiltja, hogy a magatartási kódex a törvényjavaslat rendelkezéseibe ütköző magatartásra ösztönözzön. Az 5. §ban meghatározza a reklám közzétételének általá nos és alapvető feltételeit. Az adatok és nyilatkozatok meglétéért az általános felelősségi szabályok szerint egyetemlegesen felelnek az érintett felek. Az adatok és a nyilatkozatok tartalmáért és valódiságáért egyedül a reklámozó felel. A szabadtéri reklá mhordozóval kapcsolatosan előírt rendelkezések tekintetében kizárólag a reklám közzétevőjének felelőssége merülhet fel. Itt felhívnám államtitkár úr figyelmét, hogy most egy olyan dolgot mondok, ami esetleg ellentmondás a hatályos és a most előterjesztett javaslat között: a 2009. március 1jéig még hatályban hagyott, gazdasági reklámtevékenységről szóló törvény rendelkezései között megtalálhatók a felelősség megállapításának szabályai - ezt a 14. § tartalmazza , ami viszont azt idézi elő, hogy egy időben a felelősségre vonatkozóan két hatályban lévő törvény is rendelkezéseket fog tartalmazni, és ezek ellentmondásba is kerülhetnek egymással. A 6. § a közvetlen üzletszerzéssel a direktmarketingreklámozást korlátozza azáltal, hogy biztosítja, reklámot csak az ok kapjanak közvetlen megkeresés módszerével, akik ehhez előzetesen kifejezetten hozzájárultak. Ez a rendelkezés méltányolható, támogatható, de rendkívül sok és komoly technikai problémát fog előidézni, és nem biztos, hogy a törvényjavaslat ezekre adekvát megoldási javaslatokat is tartalmaz. Aztán az erőszaktól való tartózkodást, a személyes vagy közbiztonság, a környezet és természet védelme érdekében a reklám címzettjeinek széles körét óvja a 7. §. A 8. § pedig a gyermek- és fiatalkorúak érdekeit védi. Az on gyermek- és fiatalkorúaknak szóló reklám, amely tapasztalatlanságuk vagy hiszékenységük kihasználásával közvetlen felszólítást tartalmaz arra, hogy a felnőttkorúakat áru vásárlására ösztönözzék, a továbbiakban a fogyasztóvédelmi törvényjavaslat szabálya i alapján lesz tiltott. Ugyanakkor továbbra is tiltja az olyan reklámot, amely a gyermek- és fiatalkorúak fizikai, szellemi és erkölcsi fejlődését károsítja, továbbá tiltja az erőszakra, a szexualitásra utaló gyermek- és fiatalkorúaknak szóló reklámokat is , vagy azokat, amelyek a gyermek- és fiatalkorúakat veszélyes, erőszakos vagy szexualitást hangsúlyozó helyzetben mutatják be. A javaslat módosított tartalommal átveszi a közoktatásról szóló 1993. évi LXX. törvényben szereplő, az egyes oktatási intézmények ben folytatott reklámtevékenységet tilalmazó rendelkezést. Fontos, hogy az elsősorban a reklámok hatásának fokozottan kitett gyermek- és fiatalkorúak oktatására szolgáló intézményekben a vállalkozások népszerűsítésére csak egyes meghatározott tevékenységek kel összefüggésben kerülhessen sor. Az egészséges életmód, környezetvédelem, a neveléssel összefüggő kérdések, közéleti, kulturális tevékenység - itt tesz kivételt a törvény. Tiltja a pornográf reklámot, valamint a szexuális szolgáltatás és a szexuális ing erkeltésre szolgáló áru reklámját; tiltja az olyan áruk reklámozását, amelyek előállítása vagy forgalmazása jogszabályba ütközik, illetve a tudatosan nem észlelhető reklámot. A korábbi szabályozással szemben azonban nem jelenik meg a burkolt reklám tilalma , tekintettel arra, hogy annak alkalmazását a fogyasztóvédelmi törvényjavaslat rendelkezései tiltják, mivel az megtévesztő kereskedelmi
