Országgyűlési napló - 2008. évi tavaszi ülésszak
2008. április 22 (140. szám) - A gazdasági reklámtevékenység alapvető feltételeiről és egyes korlátairól szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - HERÉNYI KÁROLY, az MDF képviselőcsoportja részéről:
1827 Köszönöm a megtisztelő figyelmüket. (Taps az ellenzék padsoraiban.) ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Köszönöm. Most megadom a szót Herényi képviselő úrnak, az MDF képviselőcsoportja vezérszónokának. Kép viselő urat illeti a szó. HERÉNYI KÁROLY , az MDF képviselőcsoportja részéről: Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Messzire jutottunk az elmúlt néhány évtizedben a “cipőt a cipőboltból és húst a húsboltból” című vagy típusú reklámoktól. Az alapvető kérdés az, hogy ez a törvény vajon ennek a piacnak minden szereplőjét, minden érintettjét egyformán képviselie, védelmet ade az egyre agresszívabb reklámok vonatkozásában a befogadónak, a fogyasztónak, aki akarvaakaratlanul részese ennek a történetnek - és általában akaratlanul. Olyan agresszívakká tudnak válni a különféle reklámelemek, kampányok, reklámmegnyilvánulások és tevékenységek, amelyek az élet legváratlanabb pillanataiban próbálnak minket rábeszélni ol yan termék, szolgáltatás és egyéb dolog megvásárlására, igénybevételére, amelyre egyébként semmi szükségünk nincs, és kifejezetten zavar abban a pillanatban, hogy ezzel próbálnak minket ostorozni, ostromolni. Gondoljanak a televízióra, gondoljanak az inter netre meg egy csomó olyan dologra, ami sokkal több bosszúságot, mint előnyt okoz a befogadónak. No de akkor részletesen erről a törvényjavaslatról, ami a Magyar Demokrata Fórum értelmezése szerint nem törvénymódosító javaslat, hanem tulajdonképpen egy vado natúj törvény, amely megpróbálja részben újraszabályozni a reklámpiac működésének a feltételeit. A javaslat indoklása szerint az európai uniós jogharmonizáció kötelez minket erre a módosításra, illetve az új törvény elfogadására, hiszen 8 darab tanácsi, il letőleg európai parlamenti és tanácsi irányelvnek köszönhetően ezt valóban meg kell lépnünk. De még egyszer mondom, a “módosító” kifejezés meglepő, mert itt egy egészen új törvény elfogadásáról van szó, még akkor is, ha ez csúsztatott határidővel történik, hiszen 2009. március 1jével hatályon kívül is helyezi a gazdasági reklámtevékenységről szóló, jelenleg hatályos törvényt. A javaslat preambuluma a következőkben összegzi a szabályozás céljait: “A polgárok, így különösen a fiatalkorúak egészségének védelm e, a társadalom rendjére káros hatások visszaszorítása, valamint a gazdasági hatékonyságot és a társadalmi jólétet szolgáló piaci verseny fenntartása érdekében, az üzleti tisztesség követelményét betartó vállalkozások érdekeinek védelme, a szakmai önszabál yozás gyakorlatának jelentőségét elismerve, és e célból az önszabályozás keretében létrehozott magatartási kódexek betartásának, ellenőrzésének a megerősítése.” Elég komplikált és avatatlan fülnek nehezen emészthető szöveg, de természetesen elfogadható, hi szen egy szakmai törvényről van szó. Az előttünk fekvő javaslat szerint a megtévesztő, az összehasonlító reklámot érintő részeken kívül egyéb pontjaiban is szükségessé vált a hatályos törvény módosítása. Ennek megfelelően módosul a gazdasági reklám fogalma , rendeződik az áru, a termék, a szolgáltatás fogalmainak viszonya, a közzététel fogalmának meghatározása. A közzététel nemcsak a reklám nagyobb nyilvánosság, hanem egyedi címzett számára történő megismerhetővé tételét is magában foglalja. A fogyasztó hely ett a reklám címzettje fogalmának a megalkotása szerepel, valamint tisztázódik az, hogy az egyes, a gazdasági reklámforgalom részét képező tényállások nem konjunktív viszonyban állnak egymással. A reklámozásra vonatkozó szabályok, tilalmak áttekinthetősége érdekében az egyes ágazati törvényekben, például a magzati élet védelméről szóló '92. évi törvényben, a közoktatásról szóló, az egészségügyről szóló, a szerencsejáték szervezéséről szóló, az állatok védelméről és kíméletéről szóló törvényben, valamint a t emetőkről és a temetkezésekről szóló törvényben foglalt közrendi típusú rendelkezések a javaslatban jelennek meg. Ezzel összhangban az érintett törvények vonatkozó rendelkezései módosulnak, illetve hatályon kívül kerülnek.
