Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. szeptember 24 (91. szám) - Az egészségügyi ellátórendszer fejlesztéséről szóló 2006. évi CXXXII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - DR. HORVÁTH ÁGNES egészségügyi miniszter: - ELNÖK (Mandur László): - TUKACS ISTVÁN, a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság előadója:
568 A javasolt módosítás lényege a jogértelmezésben, a jogalkalmazásb an fölmerült bizonytalanságot küszöböli ki. A javaslat az önkormányzati törvénnyel létrehozott új jogintézménynek a jogalkotó eredeti szándéka szerinti külön pályáztatási eljárási kötöttséget kívánja megerősíteni. A jelenleg hatályos közbeszerzési törvény ezzel a felfogással és szándékkal összhangban áll, mert az új jogintézmény a közbeszerzési törvény tárgyi hatályát megállapító rendelkezésekben nem kerül nevesítésre. A jogintézmény egyes részelemei sem tekinthetőek a közbeszerzési törvény szerinti közbesz erzési fogalom alá tartozónak. A bizottság által benyújtott törvényjavaslat kiemelt fontosságot tulajdonít annak, hogy az új jogintézmény szerinti szerződéskötést megelőző versenyeztetési eljárás gyakorlati kivitelezhetőségét és eredményességét elősegí tse, amit a jogintézmény bármely elemének leválasztása és az elkülönített versenyeztetés kizárna. Tisztelt Képviselőtársaim! Röviden ennyiről szól a bizottság által benyújtott törvényjavaslat, amelynek támogatását kérem képviselőtársaimtól. Azt gondoljuk, hogy a beterjesztett módosítás szükséges; a jogalkalmazásban fölmerülő bizonytalanság kiküszöbölése szempontjából szolgálja az egészségügyi ellátórendszer fejlesztését, ugyanakkor az önkormányzatok önállóságát, autonómiáját ez biztosítja. Köszönöm figyelmü ket. Kérjük a támogatásukat. Köszönöm szépen. (Taps az MSZP padsoraiban.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, elnök úr, képviselő úr. Megkérdezem, hogy a kormány nevében kíváne szólni, mondjuk, az egészségügyi miniszter asszony tízperces időkeretben. Úgy látom, hogy igen. Parancsoljon, öné a szó, miniszter asszony. DR. HORVÁTH ÁGNES egészségügyi miniszter : Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az egészségügyi ellátórendszer fejlesztéséről szóló törvény hatálybalépése óta eltelt idő ben jogértelmezési és ebből fakadóan jogalkalmazási problémákat is okozott, hogy a vagyonkezelői jog átadásához kapcsolódó egészségügyi ellátási szerződések tekintetében felmerülhete a közbeszerzési törvény alkalmazásának szükségessége. A javasolt módosít ás lényege ennek a felmerült bizonytalanságnak a kiküszöbölése és annak egyértelművé tétele, hogy a vagyonkezelői jog átadásához kapcsolódóan megvalósuló egészségügyi közfeladat ellátására irányuló szerződések megkötése esetén az államháztartásról szóló tö rvény pályázati eljárásra vonatkozó előírásai alkalmazandók, azaz nem a közbeszerzési törvény előírásait kell alkalmazni. A kormány az önkormányzati és területfejlesztési bizottság által benyújtott törvényjavaslatot támogatja, a törvényjavaslat parlamenti vitája során azonban szükségesnek tartjuk az alábbi kiegészítéseket. Egyrészt szükségesnek látjuk az ellátási szerződés megkötése lehetőségének kimondását, ezt az alapvetést ugyanis a javaslat nem tartalmazta a hatályos törvénnyel ellentétben. Az önkormány zati vagyon értékelésének kötelezettségén belül külön is nevesíteni szükséges a vagyonkezelői jogra vonatkozó értékelési kötelezettséget annak érdekében, hogy a vagyonkezelői jog piaci értéken kerüljön megállapításra. Egyrészt ugyanis enélkül az államházta rtási törvény szerinti nyilvános pályázati eljárás nem lenne megkezdhető, másrészt a pályázat nyertese legalább ezen összeg megfizetése ellenében szerezhetné meg a vagyonhasznosítás jogát. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps az MSZP padsoraiban.) ELNÖK (M andur László) : Köszönöm szépen, miniszter asszony. Tisztelt Országgyűlés! Most megadom a szót Tukacs Istvánnak, a költségvetési bizottság előadójának, ötperces időkeretben. Parancsoljon! TUKACS ISTVÁN , a költségvetési, pénzügyi és számvevőszé ki bizottság előadója :
