Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. december 3 (116. szám) - A közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - KRÁNITZ LÁSZLÓ (MSZP): - ELNÖK (dr. Áder János): - NÓGRÁDI ZOLTÁN (Fidesz):
3880 faktor jelenne meg, illetve nagy számban megjelenhetne ez a lehetős ég. Úgy gondolom, ma nem zárható ki sajnos a közpénzek elosztásában ez a körülmény, mint ahogy több tanulmány is ezt megmutatja, de előbb a saját házunk táján kell határozottan körülnézni, és csak azután azt sugallni, hogy a civil szféra - amelynek egyébké nt feladata, hogy mindezeket a folyamatokat hatékonyan ellenőrizze, a társadalmi folyamatokat és a civil kontrollt ezáltal érvényesítse - számára talán nem szabad azt üzenni, hogy mindezen folyamatok kapcsán ők ebben a korrupciós lehetőségrendszerben fősze repet játszanak. Nagyonnagyon komoly problémája a törvénytervezetnek, amelyre egy KDNPs módosító javaslat felhívja a figyelmet, hogy nem zárja ki azokat a döntéshozatalból, akik kivitelezői oldalon érdekeltek egy pályázat elnyerésében. Ez speciel azt jel enti, hogy aki a lehetséges kedvezményezettel kivitelezői szerződést köt, tehát érdekelt az adott közpénz felhasználásában, akár direkt és indirekt módon elbírálhatja a pályázatot, illetve hatással lehet a pályázat elbírálására, annak végeredményére. Ez na gyon komoly probléma, ezt igyekszik kiküszöbölni a módosító javaslat. Arra kérem a kormánypárti képviselőket, hogy ezt vegyék számításba. A másik oldal, ami nagyonnagyon komoly problémát fog jelenteni, az a törvénynek az a hatásköre, amely szűken szabotta n, nagyonnagyon szűken szabottan köti le csak azokat a lehetőségeket, ahol a korrupciónak, illetve a politikai befolyásolásnak teret adtunk. (20.20) Mindannyian tudjuk, hogy a Gyurcsánykormányok sorozata kiszervezte a közpénzekkel kapcsolatos folyamatok, ügyek, eljárások és tevékenységek jelentős részét a minisztériumokon kívülre. Ez azt jelenti, hogy kiszervezte a parlamenti kontroll alól is, és magukat a kormánytagokat is felmentette az alól a politikai felelősség alól, amely politikai felelősséggel nek ik el kellene számolniuk, illetve a parlament demokratikus kontrollja alatt végezhetik a munkájukat. Ezek a kiszervezett tevékenységek a törvény hatálya alól kikerülnek. Az a sok közreműködő szervezet, amely az eljárásrendeket kidolgozza, az a közreműködő szervezet, amely ma már nem is tudjuk pontosan, hány munkatárssal dolgozik megbízásos jogviszonyban vagy vállalkozói szerződéssel, akik konkrétan hozzányúlnak a pályázathoz, akár előértékelési, akár bírálati szakaszban, azok kikerültek a törvény hatálya al ól. Ezért szerettük volna ezt szigorúbbá tenni módosító indítvánnyal. Úgy tűnik, hogy az ötpárti egyeztetések kapcsán ez nem nyerte meg a kormányzó pártok többségének a bizalmát. Úgy gondolom, hogy ez a későbbiekben nagyon komolyan visszaüthet, és az a kij elentés, hogy KözépEurópa vagy Európa legszigorúbb összeférhetetlenségi törvényét hoztuk létre, erősen csorbát szenved, és ezáltal egy nagyon féllábas összeférhetetlenségi törvényt, illetve egy nagyon féllábas összeférhetetlenségi szabályozást jelent. Nag yon komoly problémája ennek a jogszabálytervezetnek az, hogy visszamenőlegesen már leszerződött, illetve részlegesen felhasznált európai uniós forrásokat is visszakövetelhet utólagosan megállapított összeférhetetlenségi tényező, összeférhetetlenségi ok fen nállása esetén. Ez egy nagyon kemény kritérium, ráadásul szerintünk ellene megy az ország érdekeinek, hiszen egy leszerződött, polgárjogilag értelmezhető támogatási szerződést utólag fölbontani úgy, hogy ezzel valójában komoly károkat is okozhatunk a kedve zményezettnek, pusztán azért, mert a törvény végrehajtása során nem sikerült teljes egészében érvényt szerezni a törvény szavának, ez nem korrekt. Annál is inkább, mert ebben a helyzetben tönkretehetünk vállalkozásokat, tönkretehetünk önkormányzatokat, ráa dásul a visszafizetett források egy jelentős része valószínűleg a brüsszeli központi büdzsében fog landolni. Tehát az ország is rosszul jár ezekkel a kérdésekkel. Ezért az a módosító javaslat, amely a törvény 15. §át teljes egészében törölni óhajtja, ezt a célt szolgálja. Visszamenőlegesen, polgári jogi szempontból érvényes és érvényesíthető szerződés mellett, kártérítési felelősség mellett nem lehet ezeket a szabályokat úgy érvényesíteni, hogy ne okozzunk kárt vagy egy kedvezményezettnek - amely kár adott esetben végletes is lehet , vagy ne okozzunk kárt magának az országnak is. Az utolsó pont, amelyben szeretnék érvelni a törvénytervezethez benyújtott módosító indítvány mellett, az ugyancsak a szigorítás jegyében zajlik. Tehát igyekeztünk és igyekeznénk az MDF
