Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. november 28 (115. szám) - A bejegyzett élettársi kapcsolatról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - HERÉNYI KÁROLY (MDF):
3744 Az mindenképpen sajnálatos, hogy az élettársi kapcsolat szabályozásánál a kormány által készített előterjesztés a szabályozás egyik kiindulópontjaként az azonos neműek élettársi kapcsolatának a szük ségességét határozza meg. Nem lehet ettől elvonatkoztatni azért sem, mivel az azonos neműek házassági kapcsolatára vonatkozó kezdeményezés alig néhány hete bukott meg a parlamenti bizottságok előtt, nem kapta meg a kellő támogatást. Azt viszont mindenképpe n valljuk, hogy az azonos neműek élettársi kapcsolatait feltétlenül rendezni kell, de ha ehhez nyúlunk, akkor azt sokkal előkészítettebben, sokkal alaposabban és felelősségteljesebben kell megtenni. A kormány nemrégiben jelentette be, hogy az új polgári tö rvénykönyv tervezetét 2008 tavaszán, tehát néhány hónap múlva fogja a parlament elé terjeszteni. Az új Ptk. megvitatására közel egy év áll majd az Országgyűlés rendelkezésére, elfogadása esetén pedig szabályai 2009 és 2010 folyamán lépnek majd életbe. Ez t öbb szempontból is lényeges. Nem világos a számunkra, hogy az élettársi kapcsolatra vonatkozó rendelkezéseket miért kell most az új Ptk.ból kivenni és előrehozni, ha néhány hónap múlva úgyis tárgyalni fogja az Országgyűlés. Ráadásul a kormány a beterjeszt és időpontjában jelezte, hogy több mint 140 törvényt vagy törvényi helyet kell módosítani az életbelépést követően, hogy ez a beterjesztett törvényjavaslat működőképes legyen, ez tehát kapkodásra és összevisszaságra vall. Éppen az ehhez hasonló széles társ adalmi csoportokat és a fennálló életviszonyokat befolyásoló rendelkezések miatt a javaslat megvitatására és összefüggéseinek áttekintésére hosszabb idő volna szükséges. Az előrehozott tárgyalással a kormány igazából nem nyer semmit, hiszen a javaslat, ann ak elfogadása esetén, ugyanúgy 2009ben lépne hatályba, mint ahogy a módosított Ptk. egy jelentős része. Az élettársi kapcsolat újraszabályozása az MDF álláspontja szerint mint egy kiemelkedően fontos társadalmi kérdés igényelné azt, hogy kellő idő álljon rendelkezésre a javaslat megvitatására. Az új Ptk. közel egyéves parlamenti tárgyalását is éppen az indokolja, hogy hasonlóan összetett és fajsúlyos kérdések fognak felmerülni. Ehhez képest az Országgyűléstől a kormány azt várja, hogy háromnégy hét alatt hozzon egy felelős döntést ebben a kérdésben. Az MDF álláspontja szerint ez már csak azért sem lehetséges, mert a kormány ehhez a törvényjavaslathoz nem készített semmiféle hatáselemzést, amit egyébként a jogalkotásról szóló törvény kötelezővé tesz a kormá ny számára, de ezt általában nem szokta betartani. Csak hogy egy példát említsek: azt sem tudjuk, hogy az új élettársi kapcsolat milyen hatást gyakorol a hozzátartozói nyugellátásokra, annak milyen költségvetési többletigénye lesz. Ezek az átgondolatlan, k ivizsgálatlan következmények hosszan lennének sorolhatók. Úgy gondoljuk, az lett volna a minimum, ha a kormány ezt a javaslatot kiveszi az új Ptk.ból, és a parlament elé hozza, hogy elkészíti a szükséges hatáselemzéseket. Véleményünk szerint ez a törvényj avaslat előkészítetlen, elkapkodott, egyetlen más célt sem szolgál, illetve nem azt a célt szolgálja, ami eredendően a hivatása és a hivatala lenne. Nem újdonság ez mostanában, záporoznak az Országgyűlés előtt az olyan előterjesztések, amelyek kapcsán soka dszor kell felhívni a figyelmet arra, hogy álproblémák, álkérdések és álválaszok között mozog a közvélemény és a politikai kommunikáció az utóbbi időkben: nőikvóta, azonos neműek házassága, a gyűlöletbeszéd polgári jogi aspektusa, amely az Alkotmánybíróság on kötött ki, a már újra meglebegtetett ügynökkérdés vagy a tényleges életfogytiglan megszüntetése, de még folytathatnánk a sort akár a gyűlöletbeszéd újabb büntetőjogi szabályozási javaslatával. (13.10) Ezek a témák kiválóan alkalmasak arra, hogy manipulá lják a közvéleményt abba az irányba is, hogy ezek az ország fontos megoldatlan problémái, holott korántsem. De - és ez még sajnálatosabb - egyúttal a kormány azt is eléri, hogy leértékelődnek ezek az amúgy fontos problémák, mert egyrészt nem jut kellő idő a megvitatásukra, arra, hogy kiérlelt javaslatokat fogadjon el végül az Országgyűlés, másrészt a politika és a közvélemény is egyfajta kormányzati kampánnyal azonosítja azokat.
