Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. november 14 (110. szám) - Az ülésnap megnyitása - Az egészségbiztosítási pénztárakról és a kötelező egészségbiztosítás természetbeni ellátásai igénybevételének rendjéről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. HORVÁTH ZSOLT (Fidesz,
3171 Mikola képviselő úrral beszéltünk és állandóan beszélünk a korrekt allokációról. Egyetértünk, hogy valóban ez az alfája és ómegája a történetnek, hogyan történik meg a pénztárak közötti forrásalloká ció, mi az allokáció módja. Őszintén sajnálom, képviselő úr, hogy nem látta a törvényjavaslatból, hogy pont az ön által oly sokszor hivatkozott elvek, azaz a térségi és epidemiológiai adatok alapján történik a fejkvóta elosztása. Erre nyitja meg a törvény a lehetőséget. Őszintén remélem, hogy ez ügyben számíthatunk az együttműködésére. Köszönöm szépen. ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Most megadom a szót Horváth Zsolt képviselő úrnak, Fidesz. (13.40) DR. HORVÁTH ZSOLT (Fidesz, BácsKiskun megye, 2. vk.): Köszönö m a szót. Tisztelt Elnök Úr! Képviselőtársaim! Miniszter Asszony! Egyszer már ebben a vitában elmondtam az álláspontomat, hiszen egyszer már volt alkalma az Országgyűlésnek egy parlamenti politikai vitanap keretében beszélni erről a témáról. Ha megengedik, akkor egy mondatot mondanék Gusztos képviselő úrnak, de nincs itt. Ajánlom figyelmébe a Fidesz választási programjait, füzeteit. Nagyon világosan le van benne írva az a biztosítási és egészségügyi koncepció, amelyet a Fidesz képvisel. Ha időnként elmegy f órumokra, ahol a képviselőtársaim megszólalnak, akkor abból is összerakhatja azt a modellt. Ez a modell az egységes társadalombiztosítás elvén, a szolidaritás, kockázatközösség elvén alapul, hosszú távon a betegségbiztosítás mellett két másik biztosítási á gat hozna be, a balesetbiztosítást, amely a munkaegészségügy világát hozná magával, illetve a krónikus betegségek biztosítására és az időskorra az ápolásbiztosítást hozná be. Ez egy jól működő rendszer a világon. Ennek a variációit látjuk egyébként Európá ban, és valóban két olyan rendszer van, amely teljesen más, a versengő biztosítók elvére épül. Ha már egyszer hozzáfogunk ahhoz, hogy megváltoztassuk a biztosítási rendszert, akkor nyilvánvalóan arra a kérdésre kell először választ adni, hogy mit várunk tő le. Miért fogtunk neki? Mi az elérendő cél? Őszintén megmondom, képviselőtársaim, mind a mai napig a kormánypártok részéről a szokásos szóvirágokon kívül valódi, pontos célok megjelölését én még nem hallottam. Gyakran elmondják, hogy az a céljuk, hogy vers eny legyen az ágazatban. Jelentem, ez nem cél, ez eszköz. A verseny egy eszköz. A kérdés az, hogy az ágazatban a verseny értelmezhetőe, és hogy a verseny hatása és következménye micsoda. A nemzetközi gyakorlat és példák azt bizonyítják, hogy az egészségbi ztosítás területén ha a versenyt a biztosításra helyezzük, és nem a szolgáltatói szférába, akkor társadalmi veszteséggel jár. Kevésbé hatékonyak azok a rendszerek, ahol versengő pénztárak vagy biztosítók gyűjtik be a forrásokat, vagy az állam által begyűjt ött források allokációját a verseny alapján osztják el a biztosítótársaságok. Két ok is van, ami miatt ezek a rendszerek egészen bizonyosan kevesebb forrást tudnak a rendszerre fordítani, mert két olyan elem megjelenik benne, amely a nem versengő biztosítá sok területén nincs meg. Az egyik, hogy a toborzás, a potenciális betegek, az ügyfelek megszerzése pénzbe kerül. Ennek költsége van. Marketingköltsége van, promóciós költsége van. Ez az egészségügyi ellátás számára elveszett költség. A másik a pénztárak ha szna, üzleti haszna, profitja. Ez szintén elveszett pénz. Ez a két elem a korábbi társadalombiztosításokból hiányzik, és rendszerszerűen nincs is benne, vagyis ennyivel több költhető a betegellátásra. Az a kérdés, hogy a verseny miért jó, és hogy a másik r endszerben nincs verseny, és ezért nem is működik jól. Képviselőtársaim, az, hogy egy magántulajdonban egy magánbiztosító, egy profitorientált biztosító hogy működik, azt nem a tulajdonosok döntik el alapvetően, hiszen ők már elszakadtak tőle, ők befektető k, részvényesek, konkrét napi működésben már nem is vesznek részt - menedzsment működteti. A menedzsment pedig szakértelmével, tudásával együtt a piacon
