Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. november 6 (106. szám) - Egyes közlekedési tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - MÁRTON ATTILA (Fidesz):
2628 kellene behozni a Ház elé, és úgy kellene önállóan tárgyalni, mert megérdemelné a légi közlekedés, az egyébként talán a legdinamikusabban fejlődő közlekedési ág, hogy valóban egy teljesen aktualizált és a mai elvárásoknak megfelelő légiközlekedési törvény kerüljön be. Az, hogy két év alatt kilencszer módosult ez a törvény, ez sok mindenről szól, csak egy átlátható, folyamatos jogbiztonságot nyújtó szabályozási környezetről nem. Azzal tökéletesen egyetértek, amit Végh Tibor képviselőtársam mondott el, és a költségvetési biz ottságnál hangzott el, hogy ideje lenne már teljes egészében kinyitni azokat a fiókokat, amelyekben az EUdirektívák, irányelvek és különböző szabályozási előírások szerepelnek, hiszen az azért mégiscsak enyhén szólva mulatságos, hogy a légiközlekedési tör vény 3. §ába most azért kell belenyúlni, hogy egy 2005ös - ugye, most 2007 végén vagyunk , tehát egy 2005ös direktívát emeljenek be, és egy arra való hivatkozással egészítsék ki ezt a törvényt. De ugyanígy lehetne beszélni azokról a pontosításokról, ki egészítésekről, ahol látszik, hogy egész egyszerűen csak kifelejtettek bizonyos dolgokat, nem gondolták végig a törvényalkotást. Mit ne mondjak, 33. §, a légiközlekedési törvény 6. §ának (1), (4), (5) bekezdése, 12. § (5) bekezdése, ahol időközben kiderül t, hogy nincsenek kellően végiggondolva ezek a paragrafusok, és néhány mondattal kell pontosítani a szabályozást, hiszen látszik, hogy minden egyes alkalommal, amikor módosításra került sor, akkor ez ad hoc módon történt, tehát nem végiggondolva, nem átgon dolva, és bizonyos dolgok egész egyszerűen a kapkodás miatt kimaradtak. Ami viszont nagyon komoly kérdéseket vet föl, az a beterjesztett javaslat 38. §a, ami a légiközlekedési törvény 62. §ának részben kiegészítése. Önök voltak azok, tisztelt kormánypárt i képviselők, akik megszavazták az egységes nemzeti közlekedési hatóság létrejöttét, amelyben a különböző hatósági jogkörökkel rendelkező, eddig részben önállóan működő hivatalokat összevonták, integrálták. Most az a helyzet, hogy a törvénycsomag 38. §ába n, amely az eredeti, tehát a légiközlekedési törvény 62. §át módosítja, a Katonai Légügyi Hivatalhoz olyan feladatokat rendelnek hozzá, illetve a jogutód szervezetéhez, a Katonai Légiforgalmi Szolgálathoz, amelyeket egyébként a HungaroControl, tehát az eg ységes szervezet ma ellát Magyarországon. Most ez nem világos ebből a megfogalmazásból, hogy egyszer csináltak egy integrációt, majd most ugyanazokkal, szó szerint ugyanazokkal a feladatokkal - hiszen itt taxatíve fel van sorolva a (3) bekezdésben, hogy me lyek egyébként különösen a Katonai Légiforgalmi Szolgálat feladatai - beemelik a HungaroControlnak a feladatait. Most akkor nem világos, hogy tulajdonképpen egyszer csináltak egy összevonást, majd most feladatában, funkciójában teljesen külön akarják válas ztani a katonai légi irányítással kapcsolatos feladatokat, holott eddig a HungaroControl szervezetében most már valóban összehangoltan, egységesen, jól koordinálva működik, vagy pedig ezt teljesen külön akarják választani. Ez megint csak az átgondolatlansá got mutatja, hiszen nincs ma a HungaroControl szervezetén belül sem, aki ezt meg tudná mondani, hogy akkor ez a szervezet hogyan és miként fog ezután működni. Feladatok, hatáskörök hova kerülnek? Törvényben van szabályozva, ráadásul, még egyszer mondom, té telesen fölsorolva, hogy melyek lesznek a feladatai. Államtitkár Úr! Én úgy gondolom, hogy ezt nagyon végig kellene gondolni, mert ha ez így elfogadásra kerül, ebből elképesztő káosz lesz, hiszen akkor törvényileg szabályozzák azt, hogy két, ugyanazt a fel adatot ellátó, de egymástól teljesen független, párhuzamos szervezetet kell ismét fölállítani, mert erről szól ez a paragrafus. Erre még a HungaroControlon belül sem tudták megmondani, hogy akkor ez most hogyan is működne, vagy hogyan is lenne. Tehát én na gy tisztelettel továbbra is azt kérem, hogy legyenek kedvesek és vonják vissza ezt a csomagot, dolgozzuk át, legyen egy szakmai előkészítése újonnan ennek a törvényjavaslatnak, akár úgy is, hogy valóban önállóan szétszedjük, hiszen a közúti közlekedéssel k apcsolatosan is sok kiegészítenivaló lenne, önállóan jöjjenek be ezek a törvények, legyenek előkészítve, és akkor lenne alkalmas ez a törvénycsomag, illetve ezeknek a törvényi részei az általános vitára, illetve ennek az egésznek a megtárgyalására.
