Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. november 6 (106. szám) - Egyes közlekedési tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - KATONA KÁLMÁN, a környezetvédelmi bizottság kisebbségi véleményének ismertetője: - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - SZÁNTÓ JÁNOS (MSZP):
2606 szükségessége, a jogharmonizációs kötelezettségeinknek való megfelelés, valamint a jogalkalmazói gyakorlatban felmerült problémák megoldására irányuló pontosítások. (15.10) Úgy gondolom, hogy e felsorolt szempontok közül az utóbbi kettővel kapcsolatosan nagy viták nem lesznek a Ház falai között. A közlekedés biztonságával kapcsolatos célkitűzéssel is, azt hiszem, valamennyien egyetértünk, legfeljebb a szabályzás részl eteivel kapcsolatban lehetnek eltérő álláspontjaink. Elöljáróban szeretném leszögezni, hogy a Szocialista Párt országgyűlési képviselőcsoportja támogatja Gyurcsány Ferenc miniszterelnök úrnak és a kormánynak a közúti közlekedés biztonsága érdeké ben megfogalmazott célkitűzéseit. Úgy gondoljuk, hogy változtatni kell a közúti balesetek, ezen belül pedig különösen a halálos kimenetelű közlekedési balesetek számának emelkedő tendenciáján. Nem tartható fenn az az állapot, hogy Magyarországon évente töb b mint 1200 ember hal meg, 30 ezer ember sérül meg közlekedési balesetben. Az elmúlt hétvégén is nyolcan haltak meg a közutakon. A tapasztalatok azt mutatják, hogy a balesetek elsősorban a gyorshajtásra, illetve nem az útviszonyoknak megfelelő sebesség meg választására, az ittas vezetésre vezethetők vissza. Látnunk kell azt is, hogy a gyorshajtók - akár okoznak közlekedési balesetet, akár nem - potenciális veszélyt jelentenek a szabályosan közlekedőkre. Annak érdekében tehát, hogy az állam a szabályosan közl ekedő többség biztonságát növelhesse, szükséges egy komplex intézkedési csomag meghozatala, amely átfogó javaslatokat tartalmaz a képzés átalakításától kezdve a szabályok kikényszerítéséig. Ezen intézkedési csomagnak csak részelemeit tartalmazza az előttün k fekvő törvényjavaslat. A törvényjavaslat a közlekedési szabályok megsértésére vonatkozó szabályok szigorítására és a jogalkalmazás eredményesebbé tételére vonatkozóan tartalmaz javaslatokat a közlekedési törvény módosításaival. A törvényjavaslat így megh atározza azokat a közlekedési szabálysértési csoportokat, amelyek esetén 30 ezer forinttól 300 ezer forintig terjedő közigazgatási bírság kivetésére van lehetőség, amely független a szabálysértési bírság kivetésétől és megfizettetésétől. Természetesen ebbe n az esetben is igaz, hogy mi, képviselők az Országgyűlésben bármilyen rendelkezést meghozhatunk, az eredmény elmarad, ha a szabályozás nem alkalmazható, vagy a jogkövető magatartás nem kényszeríthető ki. Jelenleg több mint százezer gyorshajtás miatti felj elentésnek nem lehet érvényt szerezni a szabályozási keretek miatt. A törvényjavaslat ezért megteremti annak a lehetőségét, hogy az utakon felvételt lehessen készíteni a közlekedési szabályok megsértőiről. A törvényjavaslatban foglalt szabályozás így várha tóan kellő visszatartó erővel bír a közlekedési szabályok megsértésétől, ugyanakkor várhatóan eredményesebben lehet majd a jogkövetkezményeket érvényesíteni a szabálysértőkkel szemben. Ugyancsak fontos eleme a törvényjavaslatnak az üzembentartói objektív f elelősség intézményének a bevezetése. Várhatóan ez az egyik olyan intézménye a törvényjavaslatnak, amely nagy vitákhoz fog vezetni, hiszen már a törvényjavaslat benyújtása előtt nagy médianyilvánosságot kapott a törvényjavaslat ezen eleme. Kiemelkedő a tör vényjavaslat rendelkezései közül a segédmotoros kerékpárok hatósági jelzéssel és engedéllyel történő ellátási kötelezettsége, ami közlekedésbiztonsági és környezetvédelmi célokat egyaránt szolgál. A közúti közlekedésről szóló törvénytervezet módosításaival a törvényjavaslat le kívánja fektetni az elektronikus díjfizetési rendszer alapjait, amely az előterjesztő szándékai szerint meg fogja valósítani a használatarányos úthasználati díjak fizetését a tehergépjárművek esetében. (Az elnöki széket Harrach Péter, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.) Módosításra kerülnek a közútkezelésre vonatkozó szabályok is. Ennek keretében a törvényjavaslat meg kívánja teremteni annak lehetőségét, hogy a közút kezelője közbeszerzési versenyeztetési eljárással kerüljön kiválas ztásra. Ugyancsak a közútkezelőket érintő módosítása a
