Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. november 5 (105. szám) - Dr. Dávid Ibolya (MDF) - a pénzügyminiszterhez - “Elégségesnek tartja-e a vagyonosodási vizsgálatokkal összefüggő törvényi szabályozást?” címmel - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. VERES JÁNOS pénzügyminiszter:
2441 adóellenőrzésektől elkülönülő eljárásról van szó. Megítélésünk szerint látható, hogy a vagyonosodási vizsgálatok rendszerének nincsenek körülhatárolt szabályai a bizonyítás szabályaira, az elévülési i dőn túli bizonyításokra, a bizonyítási teher törvényi feltételeire, átlátható eljárási szabályokra, az adatvédelem szabályainak pontosítására, illetve arra, hogy végezhete az APEH készletező nyilvántartást, sőt egyáltalán, milyen adatgyűjtést végezhet az APEH törvényi felhatalmazás nélkül. A Magyar Demokrata Fórum azért emelt szót, hogy a vizsgálatokkal összefüggő eljárásoknak legyenek átlátható és következetes törvényi szabályai, legyen egyenlő mérce mindenki számára az adótörvényekben. A pénzügyminiszter úr korábbi válaszai sem oszlatták el kételyeinket afelől, hogy a vagyonosodási vizsgálatok során a kiválasztási szempontok, a bizonyítás és a megállapítás, a marasztalás szempontjai esetlegesek, a szabályozás pedig meglehetősen hiányos. Az adóhivatal több belső tájékoztatót és utasítást adott ki ebben a körben, az ellenőrök lényegében ebből dolgoznak. Hasonló tájékoztatókat adott ki a nyilvánosság számára is az APEH. Meggyőződésünk, hogy a végrehajtó hatalom belső utasításokkal, tájékoztatókkal nem pótolha tja a hiányzó törvényi szabályozást. Erre tekintettel kérem, szíveskedjék álláspontjáról tájékoztatni az alábbiakban: Elégségesnek tartjae ön, miniszter úr, a vagyonosodási vizsgálatokkal összefüggő törvényi garanciákat? Nem gondoljae, miniszter úr, hogy egy olyan eljárás, amelyen nemritkán emberi egzisztenciák múlnak, megérdemelné, hogy törvényben, megfelelő módon szabályozzák? Várom a miniszter úr válaszát. (Taps az ellenzéki pártok soraiban.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszönöm szépen, képviselő asszon y. Az interpellációra dr. Veres János pénzügyminiszter úr válaszol. Miniszter úr! DR. VERES JÁNOS pénzügyminiszter : Köszönöm a szót, tisztelt elnök asszony. Képviselő Asszony! A vagyonosodási vizsgálat nem önálló, az adóellenőrzésektől elkülönült eljárás, hanem az adóellenőrzés része, a bevallás utólagos ellenőrzése, amelyet az adóellenőrzésekre vonatkozó szabályok szerint kell lefolytatni, ezért a vagyonosodási vizsgálatok törvényességének és jogi garanciájának a szabályozását az adózás rendjéről szóló tör vényben foglaltak szerint elégségesnek tartom. Ez az alapmegállapítás, képviselő asszony. Ha az egyes tételeket külön nézzük, akkor az adózás rendjéről szóló törvény különböző időszakokban különböző módon szabályozott különböző eljárásokat, így az elévülés i idővel kapcsolatos szabályozás - talán a képviselő asszony pontosan emlékszik rá - a régi adózás rendjéről szóló törvény 60/A. §ában 2001től rendelkezett úgy, hogy az adózó által előadott tények, adatok valóságtartalmát az adóhatóság az adómegállapítás i jog elévülési idejét megelőző időszakra is vizsgálhatja. Ezt a lehetőséget 2006tól egy kivételes szabály korlátozza, amely a későbbi időszakban fog csak hatályba lépni. A bizonyítási rendszer és a bizonyítási teher is törvényben és egyértelműen szabályo zott jelen pillanatban. A becsléssel megállapított adóalaptól való eltérés bizonyítása nemcsak a vagyonosodási vizsgálat, hanem minden, becsléssel megállapított adóalap esetén az adózót terheli, éppen az Art. imént hivatkozott szabályai szerint. Az adatvéd elmi rendelkezések módosítása kapcsán pedig azt tudom mondani, hogy ahogyan már korábban, egy hete is említettem itt a parlamentben, határozottan kijelenthető, hogy az adóhatóság adatokat nem készletez, kizárólag a törvényben meghatározott módon és célra g yűjt és használ fel adatokat. Az adatok gyűjtésére, felhasználására vonatkozó szabályozást az adatvédelmi biztos véleményével egyezően készítjük elő folyamatosan. A képviselő asszony nehezményezi, hogy bizonyos utasítások, tájékoztatók is szerepet játszana k az adózási eljárásokban. Azt tudom mondani, hogy az adóhatóság belső utasításokkal csak az eljárások belső rendjét szabályozza. Ezek az utasítások nem jogi normák, nem érintik, nem is érinthetik az adózókat, ezért azoknak jogszabályban helyük sincs értel emszerűen. Ugyanakkor törvény írja elő azt, hogy az adóhatóság elnöke minden év elején irányelvben teszi közzé a fontosabb
