Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. október 30 (104. szám) - A Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - PETTKÓ ANDRÁS jegyző: - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - TUKACS ISTVÁN (MSZP):
2341 Igen tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Szerencsés és szerencsétlen helyzetben vagyunk a mai alkalommal. Szerencsés helyzetben vagyunk azért, mert a költségvetés tárgyalásával párhuzamosan nem úgynevezett salátatörvény formátumban került elénk a költségvetés és ettől elválasztva a költségvetést megalapozó törvénytervezetek, illetve törvénymódosítások. (14.00) Ez egy szerencsés és egyébként az idevonatkozó szabályokat betartó he lyzet. Azért, mert a költségvetés önálló tárgyalása biztosítva van, egyben minden képviselőtársunk számára világos az itt előttünk fekvő megalapozó törvények tekintetében, hogy a költségvetést milyen ügyekben kell változtatni, milyen dolgokra, milyen dönté sekre kell építeni. A döntéshozatal párhuzamos, hiszen egyszerre folyik a két törvénytervezet vitája, egyszerre tárgyalunk, mint ahogy az előbbi órák ezt bizonyították, az ország költségvetéséről és egyszerre a megalapozó törvényekről. Ugyanakkor a helyzet ünk némileg szerencsétlen, hiszen a költségvetést megalapozó törvények egyetlen gondolattal vannak csak összekötve, a következő év, remélhetőleg majd a parlament által elfogadott költségvetéséhez kötődnek, ugyanakkor nagyon nehéz ezeket a szinte mozaikszer ű darabokat egységes egyéb gondolatisággal egymás mellé illeszteni, hiszen szerepel a megalapozó törvények között oktatás és felsőoktatás, önkormányzat és egészségügy, a központi fejezetek és a különféle alapok kérdése is. Ez számomra azt jelzi, hogy valós zínűleg egészében a megalapozó törvényekről képviselői hozzászólás keretében nem tudunk beszélni. Magam is három területet szeretnék hozzászólásom keretében említeni. Az első a megalapozó törvények körében érintett egészségügy maga, hiszen ha rápillantunk a megalapozó törvények sorára, akkor azt látjuk, hogy több helyen szerepel részben a megváltozó egészségbiztosítási rendszerrel kapcsolatos előzetes döntés lehetősége, részben az önkormányzatok egészségüggyel kapcsolatos feladatainak az ügye, és szerepel b izony az úgynevezett Ealapra vonatkozó néhány szabály is. Kezdeném az Ealappal magával, hiszen a 12. § számomra egyszerre a méltányosság és egyszerre a szigor változtatása, változtatási szándéka. A méltányosságé, hiszen gondolom, abban mindannyian egyeté rtünk, hogy a szakmailag befogadott, elfogadott, de finanszírozásba még be nem fogadott eljárásoknak, gyógyászati ellátásoknak, segédeszközök térítési díjának méltányossági lehetősége, illetve ezek bővítése mindannyiunk, de főleg az ezt igénybe vevők számá ra fontos. Ugyanakkor meg kell említeni azt, hogy ugyancsak a méltányosság körébe sorolja a tervezet az eszközök javítását, ennek támogatását, a különféle különleges tápszerek, allopátiás gyógyszerek körét is. Ezért tehát a paragrafus a méltányosságé, ugya nakkor másik bekezdésében pedig a szigoré is. Azé a szigoré, amely azt mondja, hogy az adatszolgáltatási kötelezettség - amely különféle, az Ealapból fizetendő pénzbeni támogatásokkal kapcsolatos - kötelező, és aki ezt nem teljesíti, arra nagyobb szigor é rvényes. Nagyobb szigor érvényes nagyobb bírsággal, nagyobb mulasztási bírsággal is. Ez nyilvánvalóan nem feltétlenül a költségvetés helyzetének javítását szolgálja, hanem azokét, akik ebben támogatottak, magyarul: a sérültekét, sérülést szenvedőkét. A másik ügy, amiről szólni szeretnék, az önkormányzatok számára 20082009es években biztosított céltámogatások ügye. Mint kiderül az előterjesztésből, a 2007. évig jelölte meg a parlament a céltámogatások körét, és a most előttünk fekvő tervezet pedig két dologban kíván döntést hozni: mi maradjon benne ebben a körben, és az eddigi két célból mi legyen az, amit támogatunk. Nos, a tervezet azt mondja, hogy az önkormányzatok számára megnyíltak azok az európai uniós források, amelyek a szennyvízberuházásokat s egítik, és bár megjegyezném, hogy ezek a lehetőségek az önkormányzatok önerejét tekintve valamivel kedvezőtlenebb helyzetet jelentenek, mégis támogatom, és támogatásra javaslom azt, hogy az önkormányzatok megcélozható céltámogatásai körében a 20082009. év ekben az úgynevezett gépműszer beszerzés maradjon meg. Magyarul, az önkormányzatok a működő kórházak és szakrendelők számára gépműszert szerezhessenek be 1 millió forint értéken felül, valamint aneszteziológiai, intenzív terápiás sürgősségi eszközöket is .
