Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. október 27 (102. szám) - A Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. HARGITAI JÁNOS, a KDNP képviselőcsoportja részéről:
2137 kormánypárti képviselőként az ügy mellé kell állnia akkor is, hogyha ezt az ember nyögvenyelősen teszi, de ez a salátatörvények sajátossága. Nem fogok minden törvényről beszélni, mert nem sok értelmét látom - 21 van egyébként előttünk ebben a törvénycsomagban, a törvény maga 32 szakaszból áll , néhányról fogok csak szólni, amelyet én valamilyen szempontból izgalmasabbnak gondolok. Kezdjük mindjárt a köztisztviselői törvénnyel! A köztisztviselői életpálya számomra eg y olyan életpálya - így van előttünk, és az Orbánkormány idején is így tekintettünk rá , amely egy kiszámítható előmeneteli rendszert jelent, mindenhol ilyen a köztisztviselői rendszer, és más a verseny világa: a verseny világában van nagy kiugrási lehet őség, akár keresetekben is, meg persze ebben a versenyben el is lehet vérezni. Köztisztviselőként az állam vagy egy önkormányzat szolgálatában állni egy más életutat jelentett számomra, és én nem örülök annak, hogy ez a kiszámítható életút felborul, amikor egyre több versenyelemet hoznak be ebbe a rendszerbe, mint ahogy most is tesszük a köztisztviselői törvénynek ezzel a módosításával. A teljesítményértékelési rendszerek és az előmeneteli rendszerek összekapcsolása zajlik - ezzel önmagában nincsen gondunk , de ezeket a teljesítményértékelési rendszereket én nagyon mesterkéltnek érzem. Vannak, akik minisztériumokból ismerik ezt a világot, ilyen tapasztalatom nekem nincs, de az önkormányzatok világából ismerem a minősítések és a teljesítményértékelések rends zerét. Tudom jól, hogy egy formális dolog, nehezen működik ez a közigazgatásban is, és én egy kicsit erőltetettnek érzem ezt, és ez, mondom, olyan versenyelemeket visz be a köztisztviselői világba, ami szétveri ezt a világot, és az előnyét én ennek nem nag yon látom. A köztisztviselői törvény másik módosítása teljesen racionális, egy másik eleme, amelyet kiemelek. 2007 és 2013 között megjelennek Magyarországon különböző európai alapok forrásai. A kincstári ellenőrzésnek biztos, hogy nagy szerepe lesz, mert a z Európai Unió a legkisebb szabálytalanságot is meg fogja torolni rajtunk, és visszakéri tőlünk azt a pénzt, amit esetleg az európai szabályok ellenében költöttünk el, ezért az ellenőrzés mechanizmusainak működniük kell. Így azt én elfogadhatónak tartom, h ogy a kihelyezési intézmény megteremtésével az ellenőrzési munkakörökben ennek feltételeit most a köztisztviselői törvény gyakorlatilag megteremti. A legizgalmasabb módosítási terület valószínűleg az Áht., ez a legterjedelmesebb is, és azt már persze megsz oktuk, hogy mivel nincsen egy kiszámítható és jól körülhatárolt, az állam pénzügyeiről rendelkező törvény, ezért minden évben, amikor költségvetés kerül elénk - jó, ha csak akkor , meg egyébként ha zárszámadás is előttünk van, akkor mindig belenyúlunk az Áht.ba, és mindig az aktualitásoknak megfelelően módosítjuk az államháztartási törvényt, ami nem jó, de ezúttal is így teszünk és így járunk el. Az Országgyűlés nemrég megalkotta az állami vagyongazdálkodással kapcsolatos új szabályokat, és ezekből a szab ályokból néhány pont alapján nyilvánvalóan módosítani kell az államháztartási törvényt is. Egy lényeges dolog, amivel én egyetértek, hogy az államháztartási törvény kimondja, hogy az állami vagyonnal gazdálkodás eredményeként a képződő bevételek az állam, tehát a költségvetés bevételei, nem az állami vagyonnal gazdálkodó egyegy társaság bevételei, és ugyanakkor ennek a társaságnak a kiadásai is költségvetési kiadások. Az indokolásnak hiszek: költségvetési kiadásként kezelve ezeket a kiadási tételeket nagy valószínűséggel az állam erősebb szereplőként olcsóbban tudja megteremteni a kiadások fedezetét, mint hogyha azok a társaság gyötrelmei és kiadásai lennének. Tehát ez is egy olyan elem, amellyel önmagában én egyetértek a szabályozásban. Annak örülök - és e rre is mondok egy példát , hogy az ÁSZ véleményét viszonylag gyorsan követi a kormány. A 2006os zárszámadást nemrég tárgyaltuk. Az ÁSZ több, sok megállapítást tett, többek között azt is mondta, hogy pontosítani kell az államháztartási törvény azon rendel kezéseit, amelyek az adósság átvállalásával és a követelések elengedésével foglalkoznak; amikor ilyen tételekről rendelkezik a kormány, akkor kamatokról, késedelmi pótlékokról is rendelkezni kell. Ilyen
