Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. október 27 (102. szám) - A Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetési javaslatáról együttes általános vitájának folytatása - ELNÖK (Harrach Péter): - HOCK ZOLTÁN (MDF):
2051 Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Szeretnék reagálni Hock képviselőtársamnak arra az egy felvetésére, ami az adóerőképességre vonatkozik. Egy olyan településen vagyok polgármester, amely sajnos, ebben a pillanatban, bár csökkenő mért ékben, de élvezi ezt a támogatási rendszert. Két okból érzem azt, hogy az önkormányzatok szolidaritási kasszájának léteznie kell, amelyik most ebben a pillanatban adóerőképesség címen kiegyenlítésként folyik, három okból. Egyik ok - é s itt hadd reagáljak az iparűzési adóra , hogy nagyon sok település esetében igazából az iparűzési adó alapja azok a korábbi beruházások, amelyek még a rendszerváltás előtti nagyvállalkozásoknak az iparűzési adói, tehát, ha úgy tetszik, korábbi állami bef ektetések ma az önkormányzatok számára élvezhető iparűzési adói. Ugyan vitatkozhatunk annak alapjáról és jogcíméről is, de mégiscsak a legnagyobb bevételi forrást jelenti önkormányzati szinten. A szerencsés önkormányzati területeken, a gazdaságfejlesztés e lmúlt évei akár infrastrukturális beruházások kapcsán, mint az M3as melletti ipari zóna kialakulása, akár NyugatMagyarország kialakulása esetében lehetővé tették úgy az ipartelepítést, hogy adómentességekkel vagy adócsökkentésekkel ösztönözhették, míg má s önkormányzatok, amelyek ebben a szerencsés helyzetben nem voltak, számukra lehetetlen volt ez, és minden adóbevételre szükségük volt, pont azoknak a kérdéseknek az elviselésére, amiről a képviselőtársam is szólt. Tehát úgy gondolom, hogy bár az adóerőké pesség matematikájáról vitatkozhatunk, ez szakmai kérdés. De annak a kiegyenlítő mechanizmusnak a fenntartását szükségesnek látom, amely az önkormányzatok között egy szolidaritási elv alapján lefölözési és juttatási rendszert biztosít. A javaslatom az, hog y bár a költségvetés ezt ma adóerőképességként kezeli, és nekem is vannak fájdalmaim ennek a számítási mechanizmusával, de mint szolidaritási kiegyenlítő elvet, úgy gondolom, míg a költségvetés jobbat nem talál, ezt fenn kell hogy tartsuk. Ennyiben kívánt am reagálni. Köszönöm szépen. (Taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (Harrach Péter) : Szintén két percre kért szót Hock Zoltán képviselő úr. HOCK ZOLTÁN (MDF) : Igen tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselő Úr! Abban nincs közöttünk vita, hogy erre a kiegyenlítésre s zükség van. Nincsen közöttünk vita, hogy a különböző lehetőségekkel bíró önkormányzatok tekintetében a közösségnek, esetünkben az államnak, a parlamentnek igenis tennie kell azért, hogy a legelesettebbeket mindenképpen olyan helyzetbe hozza, hogy túl tudjá k élni önmagukat meg ezt a meglehetősen kellemetlen helyzetet. Amivel mi vitatkozunk, az az eljárás. Tudniillik kiszámíthatatlanná teszi egy nagyvárosnak - amiről én beszéltem, Budapestnek - a költségvetési tervezését, tekintettel arra, hogy az adott évet megelőző adóévet veszi alapul, és figyelembe véve, hogy a költségvetési évnek csak a júniusjúliusi magasságában kerül teljes egészében feldolgozásra az előző esztendőnek az iparűzésiadóbevétele, és az iparűzési adónak az utolsó dekádja decemberre esik, e nnek a tényleges feldolgozása csak júniusjúliusra történik meg, ekkor kell már egy elfogadott költségvetés ismeretében befizetni adott esetben több milliárd forinttal nagyobb összeget ebbe a közös kasszába. Én erről beszéltem. Ha azt a mechanizmust ki tud juk találni, ami nem bizonytalanítja el és tervezhetővé teszi a nagyvárosok költségvetését, és év közben ilyen külső erőre történő korrekciókra nincs szükség, akkor mi önmagában a folyamatot és magát ezt a mechanizmust nem támadjuk, ez egy normális dolog, csak azt gondoljuk, hogy ebben a formájában nem szolgálja ezt az egész rendszert. Azt gondoljuk, hogy mindenképpen ezen kellene finomítani a jövőben, hogy az elesettebb önkormányzatok megkapják azokat a támogatásokat, amelyek szükségesek a működésükhöz, az erősebb, vagy ha úgy tetszik, a jobb helyzetben lévő önkormányzatoknak a működését viszont ne zavarják az év közbeni elvonások. Erről beszéltem én. Köszönöm. (Pettkó András tapsol.)
