Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. szeptember 11 (88. szám) - Egyes szociális tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. TILKI ATTILA, az önkormányzati és területfejlesztési bizottság előadója:
184 Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Az önkormányzati és területfejlesztési bizottság szeptember 5én megvitatta az egyes szociális tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslatot, és azt 16 igen, 11 nem szavazattal általános vitára alkalmasnak tartotta. A Fidesz képviselői a bizottsági ülésen a törvényjavaslatot ebben a formában nem tartották alkalmasnak az általános vitára. Nem tartották alkalmasnak, mert a tervezett változások hatására a balliberális kormányzat szűkíti az intézmény be jutás lehetőségeit a minimum négyórás gondozási szükséglettel a bentlakásos intézményi ellátásba való bekerülésre. Nő a térítési díj, megszűnnek a kötelező szolgáltatások, támogató szolgálat, közösségi ellátás. Igaz, az önkormányzattól elvileg az állam veszi ezt át, de az utóbbi évek tapasztalatai szerint a nem kötelező önkormányzati feladat finanszírozásából az állam kivonul, az önkormányzatok mozgástere szűkülni fog. Felszámolja a családtámogatási kifizetőhelyeket. Megszűnik a munkahelyeken a családi p ótlék, az anyasági támogatás, a gyermekgondozási segély kifizetése, és a munkavállalóknak vidéki településekről esetenként száz kilométert is kell utazniuk. Az államtitkár úr úgy fogalmazott, hogy korszerű, egységesebb, mi azt mondjuk, hogy így nehezebben elérhető; nyilván mindez az esélyegyenlőség jegyében. Teszi ezt úgy a kormányzat, hogy nem vette figyelembe a szakma véleményét, bár ezt mondják, nem beszélve arról, hogy a szociális rendszerben közvetítő szerepet betöltő önkormányzati szövetségek, önkormá nyzatok véleményét sem, hogy a tervezett intézkedésnek milyen hatása lesz. Valótlan az az állítás is, hogy a leghátrányosabb helyzetű kistérségekben nincs vagy alig van ilyen típusú szolgáltatás. Leghátrányosabb helyzetű kistérség országgyűlési képviselője vagyok, nálunk majdnem minden támogatási forma, majdnem minden rendszer létezik. A törvényjavaslat célja a bentlakásos intézmények visszaszorítása. Mit is jelent a bentlakásos intézményi ellátás visszaszorítása? A kormány átcsoportosítani akarja az ezt a szolgáltatást igénylőket a házi gondozás irányába. A javaslat 68/A. §ának 3. pontja szerint az idősotthoni ellátás napi négy órát meghaladó gondozási szükségletet igazoló szakvélemény alapján nyújtható. A szociális szakértő szerv szakmai összetétele persz e ismeretlen. Az előterjesztők figyelmen kívül hagyták azt, hogy a kórházból kikerülő, krízishelyzetben lévő idős emberek sorsáról pár óra alatt kell dönteni, és biztosítani nekik az intézményi elhelyezést. Nem tartalmaz a szabályozás semmit arra vonatkozó an, hogy a nyilvánvalóan megnövekvő házi gondozáshoz nincs elérhető kapacitás. Nem ad választ a javaslat arra, hogy ha nem a napi gondozási időszükséglet, hanem más, állapotbeli vagy környezeti körülmény teszi indokolttá az intézményi ellátást, akkor azt f igyelembe lehessen venni. A támogató szolgálat megszűnése, illetve pályáztatása három évre aggályos, hiszen trükkök százaival ki lehet majd zárni olyan településeket, kistérségeket, amelyek nem a mostani kormányzatra szavaztak. A fogyatékkal élő embert a l akásában éppen a támogató szolgálat tartotta úgy, hogy a szolgáltatások, orvos, kórház elérhető legyen. A bizottsági ülésen megfogalmazódott az a kérdés, hogy több pénz jute a rendszerbe vagy kevesebb. A minisztérium válasza szerint a szinte kampányjelleg űen megcélzott szociális étkeztetés és házi gondozás vonatkozásában mindenféleképpen több. A változások költséghatásait figyelembe véve, szakértői bizottságok finanszírozására tervezett forrás, Kincstárnál tervezett többletköltségek, tervezett létszámfelvé tel a regionális szociális és gyámhivataloknál, mindez összevetve az étkeztetés, a szociális étkeztetés bizonytalan növekedésével - megállapítható, hogy az esetleges pluszforrásokat az ellátásra kellett volna fordítani, természetesen egyeztetve az önkormán yzatokkal és a szakmával. Államtitkár úr elmondta, hogy most már jegyzői hatáskörbe tartozik az, hogy a szociális ellátás megtérítését lehet kezdeményezni; ha a kötelezett megélhetését súlyosan veszélyezteti, ilyenkor el lehet engedni, vagy részletekben le het megfizetni. Nem definiálja a jogszabály, mit ért az alatt, hogy a kötelezett megélhetését súlyosan veszélyezteti. Továbbá azt sem részletezi, hogy milyen részletben és milyen módon engedheti el a jegyző ezt a tartozást. Mindezeket összevetve, azt, hogy a változások hátrányosan érintik az ellátottakat, ki lehet mondani, hogy nem szociális törvényről van szó, hanem egy antiszociális törvényről.
