Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. szeptember 11 (88. szám) - Egyes szociális tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. TILKI ATTILA, az önkormányzati és területfejlesztési bizottság előadója:
183 bízik abban, hogy a hamarosan benyújtásra kerülő jövő évi költségvetési törvényjavaslatban több helyen is majd visszaköszönnek azok a célok, amelyek ebben a törvényjavaslatban megfogalm azódnak oly módon, hogy mind a normatívaösszegek, mind a kistérségi ösztönzők, mind a tárca pályáztatási lehetőségei azt fogják alátámasztani, hogy ezek a szolgáltatások már a jövő esztendőben határozott növekedésnek, fejlődésnek indulnak. A másik fontos v áltoztatás az önkormányzatok mozgásterének növekedése, mármint ennek a lehetősége. Tisztelt Képviselőtársaim! Az elmúlt 14 évben jelentősen bővült az alapszolgáltatási paletta, de nagyon sok önkormányzat elsősorban a költségvetési forráshiány miatt nem tud ott eleget tenni ezeknek a szolgáltatásoknak. Nagyon sok térség, illetve település esetében ezek a szolgáltatások a mai napig nincsenek megszervezve. Azért, hogy az önkormányzatok egy kis levegőhöz jussanak, egyetért a bizottságunk többsége azzal a szakmai megoldással, hogy a két alapszolgáltatás, a támogató szolgáltatás, illetve a közösségi szolgáltatás megszűnik kötelező önkormányzati feladat lenni. Ezeknek azonban csak az önkormányzati kötelező volta szűnik meg, a törvényjavaslatban állami feladatként to vábbra is biztosítani kell a megszervezésüket. (10.40) Az étkeztetés, házi segítségnyújtás, illetve idősotthoni elhelyezés esetén a törvényjavaslat 2008. január 1jétől a jegyző számára kötelezően előírja a jövedelemvizsgálatot. Fontosnak tartotta a bizot tságunk hangsúlyozni, hogy a jövedelemvizsgálatnak nem az a célja, hogy a társadalmi átlagnál egy kicsit jobban élő emberek ezekhez a szolgáltatásokhoz ne jussanak hozzá, hogy a jogosultságukat kizárják. Az a cél, hogy annak a számára, aki alacsonyabb jöve delemmel rendelkezik, a költségvetés magasabb összegű normatívát biztosítson, hogy az önkormányzatok ne csak a jobb anyagi helyzetben lévőkre koncentráljanak, mert nyilvánvaló, hogy akinek jobb a szociális helyzete, az magasabb összegű térítési díjat tud f izetni. A társadalmi igazságosság jegyében úgy gondoljuk, hogy az alacsonyabb jövedelműekhez magasabb költségvetési normatívát kell biztosítani. Tisztelt Képviselőtársaim! Ma sem a házi segítségnyújtás, sem az idősotthoni elhelyezés esetében sem a törvény, sem a végrehajtási szabályok nem adnak eligazítást a tekintetben, hogy kinek a jogos igénye, ki a rászorult ezen szolgáltatásokkal összefüggésben. Ezért mind a házi segítségnyújtás, mind az idősotthoni elhelyezés esetében az előterjesztő arra tett javasla tot, és ezt mi üdvözöljük, és ez majd igazán részletesen a végrehajtási utasításban kerül kifejtésre, hogy független szakértői bizottság szakvéleményével megalapozva döntse el, hogy kinek van jogos igénye a házi segítségnyújtásra, illetve az időotthoni elh elyezésre. Az elmúlt években az emelt szintű ellátásokkal összefüggő átminősítésekkel, normál szintű ellátásokkal nagyon sok esetben sérültek az ellátotti jogok. Az emberi jogi, kisebbségi, civil- és vallásügyi bizottság úgy ítéli meg, hogy az ellenőrző ha tóságnak, amelynek ilyenkor jelen kellene lennie, és a folyamatokat jó irányba kellene vinnie, és szankcionálnia kellene, eddig nem volt eszköz a kezében, amivel mind a magánszemélyeket, mind a jogi személyeket bírságolni tudná. Éppen ezért ért egyet a biz ottságunk azzal, hogy az ellátotti jogok sérelme esetén alkalmazni lehessen a szociális bírság kiszabását. Az emberi jogi, kisebbségi, civil- és vallásügyi bizottság a törvényjavaslatot 10 igen szavazattal, 7 nem ellenében általános vitára alkalmasnak tart otta. Köszönöm szépen. (Szórványos taps a kormánypárti padsorokban.) ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Tisztelt Országgyűlés! Most a vezérszónoki felszólalásokra kerül sor, a napirendi ajánlás szerint 2020 perces időkeretben, ezenközben kétperces felszólalásokr a nem kerül sor. (Jelzésre:) Elnézést kérek, ezt megelőzően még egy bizottsági vélemény ismertetésére kerül sor, így megadom a szót Tilki Attila képviselőnek, az önkormányzati bizottság előadójának. DR. TILKI ATTILA , az önkormányzati és területfejlesztési bizottság előadója :
