Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. október 16 (98. szám) - Az általános forgalmi adóról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. GEGESY FERENC, az SZDSZ képviselőcsoportja részéről:
1477 Jogharmonizá ció. Ezt már egy korábbi vita során jeleztem, hogy a jogharmonizáció számomra azt jelenti, hogy egy, az adott területen előttünk járó ország vagy országcsoport tíz, tizenöt, húszéves tapasztalatait vesszük át. Ez persze mindig kötelezettség, de nagyon üdv ös kötelezettség, hogy ez az ország, amilyen úton halad, ne tegye meg azokat az esetleges kanyarokat, vagy ne menjen bele azokba a zsákutcákba, amiket előttünk már bejártak, és abból ők már éppen kijövőben vannak. Úgyhogy egy önmagában örvendetes tény a jo gharmonizáció, és az, hogy ritkán van ezen pénzügyi törvények során erre alkalom vagy ritkán tapasztaltuk, nem 27 paragrafus módosítása, hanem egy új törvény keretében, ami azt jelenti, hogy mindenkinek, nemcsak az adótörvénykészítőknek lehetőségük van az elejétől a végéig végiggondolni a törvény filozófiáját, és ennek szellemében tenni az észrevételeket, kifogásokat, javító szándékú módosításokat. Úgyhogy természetesen ennek az új törvénynek az a következménye, és szerintem, amikor elfogadjuk, Európa legk orszerűbb áfatörvényével fogunk rendelkezni. (10.40) Az egyszerűsítés a második tétel. Első ránézésre ez nem tűnik annak, hiszen ha elővettem az éppen aktuális, tehát még hatályos áfatörvé nyt, az 78 paragrafussal rendelkezik, ez az új meg 267tel. Szóval, akár azt is lehetne mondani, hogy hosszabb, bonyolultabb lett. De ha az ember végignézi a törvényszöveget, és összehasonlítja kicsit a régivel, és tudja azt, hogy a korábbi szabályozás áfá val kapcsolatos ügyeket nem csak az áfatörvényben tartalmazott, és ez most mind átkerül egy törvénybe, egy helyre, úgy gondolom, mindenképpen megérte, ha ezáltal a paragrafusok darabszáma növekedett, a papírmennyiség vastagabb lett. Hiszen végignézve a tör vény szerkezetét, nagyon világosan követi az adóalanyiságtól kezdve a számlakibocsátásig, nyugtakibocsátásig a teljes folyamatot, és ügyel arra, hogy termékértékesítésnél, szolgáltatás vásárlásánál, áruimportnál, Közösségen belüli beszerzésnél, tehát minde n egyes momentumnál, ahol van értelme e fogalmak megkülönböztetésének, ott ez történjen meg. Van olyan eset, amivel 56 bekezdés foglalkozik - és majdnem megismétlődik ennek a sorozatnak egy másik eleme , de úgy gondolom, indokolt az, hogy a törvény alkal mazóinak a munkáját ezzel az összefogott, áttekinthető szerkesztéssel megkönnyítsük - tehát az egy helyen való szabályozás. De vannak olyan értelemben is egyszerűsítések, amelyek kézzelfogható előnyöket jelentenek az adózónak. Tehát a visszaigénylés szabál yainak az egyszerűsítése nemcsak a könnyen kereshetőséget, hanem a felhasználás során időtakarékosságot és adott esetben pénzkiadás, költségkímélést is jelenthet. Vagy, és ez tulajdonképpen nem is az egyszerűsítés kategória, de az átgondoltságból adódó mó dosítás, hogy lehetővé válik bizonyos határig a bejegyzés előtti áfavisszaigénylés is, vagy - ez tulajdonképpen inkább még a kedvezményekhez tartozott volna, ami itt elhangzott - az utazásszervezésnél használt eljárási mód kiterjesztése. Tehát több olyan tétele van, amely a törvény könnyű használatát, és adott esetben az eljárások egyszerűsítésével konkrét anyagi hasznot is jelent az egyszerű adózóknak. A harmadik pontja a gazdaság fehérítése, mint tudjuk, a szürkegazdaságról van szó. Itt elhangzott az a k ét tétel, ami a legfontosabb ebben a formában, az inverz áfa bevezetése, illetve a lánckereskedelem. Az a kérdés persze felmerül, hogy vajon mennyire lesz ez eredményes, mennyit tudunk elérni. Nehezen tudom elképzelni, hogy akár egy év múlva számszerű adat ot tudunk mondani. (Babák Mihály: Majd Kovács Pistike!) Természetesen nyilván egy év múlva sem próbálkozunk meg az áfatörvény fehérítő hatásait a bérterhek módosítása révén bekövetkező gazdaságfehéredéssel összekeverni, hiszen ebben az évben, amikor ez a f ehéredés kimerült, akkor ez alapvetően a minimálbér és akörüli témáknál, tbjárulékoknál szerepelt. De ezt a téma jellegéből adódóan nagyon nehéz megfogalmazni, és gondolom, a képviselőtársam is, nem azt mondom, hogy általánosságban vagy százalékosan, de n yilván találkozott olyan érintett vállalkozókkal, akikre ez a fogalmazás ráhúzható, tehát ami miatt az inverz áfa bevezetésére most az előterjesztő javaslatot tett. Tehát úgy gondolom, ez a hármas jelenti az új törvény megalkotását indokoló előnyöket, amel yek messze indokolják, hogy a parlament a törvényjavaslatot elfogadja. Természetesen minden
