Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. február 27 (52. szám) - A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. KIS ZOLTÁN, az SZDSZ képviselőcsoportja részéről:
566 készülünk , hogy aki közpénzeket vesz igénybe, annak hozzá kell ahhoz is járulnia, hogy az ezzel kapcsolatos adatai nyilvánosságra kerüljenek. Azt gondolom, hogy bizonyára kritikusak a megjegyzéseink, de azt is gondolom, hogy a magyar agrárium és a vidék jövőjét szolgálják ezek a javaslataink, és megfontolásra ajánljuk a parlament elé. Ezért mondtuk azt, hogy a FideszMagyar Polgári Szövetség jelen formájában és e bben a konstrukcióban nem tartja elfogadhatónak ezt a törvényi szabályozást. Köszönöm a figyelmet. (Taps az ellenzék soraiból. ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Most megadom a szót Kis Zoltán képviselő úrnak, az SZDSZ képviselőcsoportja vezérszónokának. Képvisel ő urat illeti a szó. DR. KIS ZOLTÁN , az SZDSZ képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Nem tudom, hogy agrárvitanapon vagyoke vagy nyílt napon, vagy a kormány T/2082. számú előterjesztését tárgyaljuk a mezőgazdasági, agrárvidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről, mert ezt a napirendet olvastam. Megjegyzem, erre a napirendi pontra miniszter úr expozéjából öt percet szánt és húszat arra, hogy milyen támogatási rendszert fognak működtetni áprilistól, és ennek milyen miniszteri rendeletei lesznek. Aztán meghallgattam Ángyán professzor urat, hogy milyen stratégiai kérdésekben vitatkozunk ebben az Országgyűlésben tizenhét év óta, és még mindig nem találtuk meg az utat. Aztán meghallgattam a mezőgazdasági bizottság előadóját, aki arról beszélt, hogy bizony itt fejleszteni kell. Egyedül egy szakmai hozzászólás volt véleményem szerint, amit a költségvetési bizottság előadója elmondott, aki elmondta, hogy miről szól ez a törvény. Kérem szépen, ez arról szól, hogy milyen eljárási rendben jutnak majd hozzá a mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatásokban részt vevők a közigazgatási szabályok szerint. Ugyanis Magyarországon két és fél évvel ezelőtt elfogadtunk egy törvényt, amit úgy hívnak: a közigazgatási eljárás és szolgáltatás egyes szabályairól szóló törvény. Ez azt mondja ki, hogy bizonyos jogágakra ezen általános közigazgatási szabályoktól, eljárási szabályoktól eltérő speciális szabályozást alkothat az Országgyűlés. Ez egy spe ciális szabályozás, ami itt előttünk van, és arról szól, hogy az Európai Unióban az a három darab alap, ami most létrejön, a közvetlen kifizetéseknél a mezőgazdasági alap, a vidékfejlesztési alap és a halászati alap, ami majd közvetett kifizetést jelent, e rre itt van nekünk 1400 milliárd a vidékre, 1600 a közvetlenre - ezen lehet vitatkozni, hogy most ez kevesebb vagy több, árfolyamtól függően , ezt kell majd felosztani. És ez a törvény meg azt mondja meg, hogy milyen eljárási rendben történik ez meg. Azt a jogfilozófiai problémát eldönteni most, hogy melyik alap és melyik lába a fontosabb, nagyon nehéz, mert ha ezt kérdezik, akkor én Ángyán professzor úr véleményét osztom, mert bizony a közvetlen kifizetésekkel szemben erősíteni kell a vidékfejlesztési tám ogatásokat, és abba az irányba kell elmozdulni Magyarországnak is 20072009 között, hogy most már a farmtípusú támogatásokat vezessük be, az SPSrendszert az eddigi közvetlen támogatással szemben, a SAPSba meg topupba, meg mit tudom én, milyen kifejezése ket használunk. Egyébként a közvélemény semmit nem ért ebből, kedves barátaim, hogy milyen hatalmas filozófiai vitát folytatunk, őt az érdekli, ha meg akar valósítani valamit vidéken, azt milyen módszerrel, milyen bürokráciával, milyen hozzáférhetőséggel t udja megtenni, és ehhez milyen kontrollt kell biztosítani, neki meg hogy kell elszámolnia. Erről szól ez az eljárásjogi törvény, ami egyébként ilyen szempontból jó, osztva azokat az aggályokat, amiről beszélt itt Ángyán professzor úr is, és erre majd én is ki fogok térni. Az az ellenzéki aggály merül fel, hogy törvényi szabályozás nem rendezi az agrárstruktúra és az agrárfejlesztés rendszerét. Ez nincs egészen így, barátaim, ugyanis Magyarországon még jelen pillanatban hatályban van az agrárgazdaság fejlesz téséről szóló 1997. évi CXIV. törvény, ha jól emlékszem. Ha valakinek ezzel problémája van, akkor, tessék, nyújtson be hozzá módosító indítványt. Kisebb módosítások már voltak, de nagyjábanegészében ez kijelöli az utat, hogy milyen
