Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. február 27 (52. szám) - A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - GRÁF JÓZSEF földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter, a napirendi pont előadója:
553 megszerzésének az időpontja. Ez azt jelenti, h ogy ettől kezdve az is kapja ezt a támogatást, aki nem akar a későbbiekben tejet termelni, és ez az a támogatási forma, amire utaltam, hogy nekünk szokatlan, igazán nem is szeretjük, és majd valamilyen módon megpróbáljuk a magyar viszonyokra alkalmazni. Ez enkívül, hogy még egy példát említsek, a termeléstől elválasztva történelmi bázis alapján állapítjuk meg és folyósítjuk a gabona, olajos, fehérje, azaz GOFnövények támogatását is, hiszen itt a döntésnél mérlegelnünk kellett a kukoricaintervenció esetleges megszűnésének a hatásait is. Tehát vannak olyan változások, amelyek generálisan érintik a magyar agrárium egészét, ezekre időben fel kell készülnünk, és előre kell tekintenünk. Ilyen a bázisév kiválasztása, ami vagy 2006 lesz, ami nagyon valószínű, vagy a 20052006os évek átlaga, de mindannyiunk szempontjára figyelemmel a 2006os év tűnik a legmegbízhatóbb forrásnak. A 2007. évi magyar topup koncepciós javaslatot informálisan már egyeztetjük az Európai Bizottság illetékeseivel, a termelők érdekképviselet eivel. A múlt hét óta néhány nagyon viharos termelői tanácskozáson már túl vagyunk, ahol nem mi vitatkoztunk a termelőkkel, hanem ők egymással arról, hogy melyik formációt, mondjuk, az anyatehén- vagy a bikatámogatást kellenee bevezetni vagy megtartani a következő időszak nemzeti támogatásai között. De mi a többség véleményét fogjuk a rendeletben megfogalmazni. Tisztelt Országgyűlés! A bizottsági viták alkalmával hangsúlyos kérdésként vetődött fel, hogy ha elfogadjuk ezt a törvényjavaslatot, ez mennyiben l esz jobb a magyar gazdáknak és a gazdálkodóknak, olcsóbb lesze a működtetés, gyorsabb lesze az ügyintézés, nagyobb lesze a jogbiztonság. Én úgy gondolom, hogy mind a három kérdésre igennel tudok válaszolni, mert aki jártas az agrártámogatási rendszerünk ben, annak számára egyértelműnek tűnik az a megállapítás, hogy az eddigi szabályozási környezetet, valamint az intézményi végrehajtási kereteket nem feltétlenül a rendszerszerű megközelítés jellemezte. Legyünk önkritikusak magunkhoz, a korábbiakban a speci ális lobbiérdekek igen jelentősen rányomták a bélyegüket a végrehajtási kérdésekre, és szinte ahány jogcím, annyi eljárási rend, annyi intézményi végrehajtási rend volt. (10.10) Ebben az őskáoszban kellett valamilyen módon rendet teremtenie a munkatársaimn ak, kollégáimnak és azoknak a szakmai szervezeteknek, amelyeknek ezúttal is köszönöm az előrevivő javaslatait és munkáját. Hosszú távon fenntartani ezt nem lehetett, meg kellett keresni azokat a közös pontokat és meg kellett szüntetni azokat a bürokratikus , felesleges eljárási rendeket, egymillió igazolás teljesen felesleges beszerzését, amelyek hátráltatták ez irányú tevékenységünket. Tisztelt Országgyűlés! Szintén a bizottsági viták során merült fel, hogy vane valamilyen EUelőíráson alapuló szabályozási kötelezettségünk, ami miatt az Országgyűlésnek törvényt kell alkotnia. Szeretném leszögezni, hogy a javaslat nem a hagyományos értelemben vett jogharmonizációs folyamatba illeszkedik, hanem a közvetlenül is alkalmazandó közösségi jogszabályok nemzeti végr ehajtásához szükséges technikai szabályokat tartalmazza. A végrehajtás megszervezése minden tagállamnak saját hatásköre, erre figyelemmel minden tagállamnak saját magának kell kialakítani a nemzeti jogrendjébe illeszkedő végrehajtási szabályokat. Jogosan v etődik fel a kérdés, hogy milyen program megvalósítását szolgálja a javaslat. Nyugodtan merem állítani, hogy olyan programot hoztunk létre - még egyszer hangsúlyozom: a társadalmi, gazdasági szervezetekkel együtt , amely pontosan megismerhető, követhetők a stratégiai célkitűzéseink, és elegendő most már felmenni a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium honlapjára, a naponta megjelenő új és új pályázható jogcímeket végigtekinteni, amelyek ugyan egyelőre információkat adnak a gazdálkodóknak, de rem ényeink szerint júniusban tudjuk a végleges, illetve részletes programokat meghirdetni, ami 58 darab lesz ez év végéig. Látható, hogy folyamatosan folyik ez a munka, folyamatosak az egyeztetések az Európai Unió illetékes bizottságával, és megpróbáljuk a le gjobb lehetőséget kihozni.
