Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. május 30 (77. szám) - A területfejlesztési támogatásokról és a decentralizáció elveiről, a kedvezményezett térségek besorolásának feltételrendszeréről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - DR. LAMPERTH MÓNIKA önkormányzati és területfejlesztési miniszter, a napirendi pont előadója:
3475 ELNÖK (Mandur László) : Soron következik a területfejlesztési támogatásokról és a decentralizáció elveiről, a kedvezmén yezett térségek besorolásának feltételrendszeréről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitájának a megkezdése . Önök az előterjesztést H/2940. számon, a bizottságok ajánlásait pedig H/2940/2. és 3. számon kapták kézhez. Most megadom a szót Lam perth Mónika önkormányzati és területfejlesztési miniszter asszonynak, a napirendi pont előadójának, 15 perces időkeretben. Parancsoljon, miniszter asszony! DR. LAMPERTH MÓNIKA önkormányzati és területfejlesztési miniszter, a napirendi pont előadója : Köszö nöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Amikor 1996ban a Magyar Országgyűlés megalkotta a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló törvényt, akkor úgy döntött, hogy a területfejlesztési támogatások és a d ecentralizáció elveinek, valamint a területfejlesztési szempontból kedvezményezett térségek besorolásainak a feltételeit meghatározó dokumentumot saját hatáskörbe vonja, tehát országgyűlési határozat hivatott dönteni ezekről a kérdésekről. Meghatározott id őnként tehát az Országgyűlés felülvizsgálja, hogy a területfejlesztési támogatások, a decentralizáció, illetve annak az elvei és a kedvezményezett térségek besorolása milyen feltételek mentén születhessen meg. Ez ’97ben és 2001ben is megtörtént, és most eljött az idő, hiszen 2006. december 31éig kellett végrehajtani az előző koncepciót, hogy újra elővegyük ezt a kérdést, és az Országgyűlés döntsön arról, hogy ezek a támogatások, a decentralizáció, tehát hogy minél közelebb vigyük a döntéseket a helyi hat óságokhoz, az emberekhez, illetve a kedvezményezett térségek feltételrendszere hogyan nézzen ki. Először szeretném röviden bemutatni, hogy a felülvizsgálat, most ez a 2007es felülvizsgálat milyen célokat tűz ki maga elé, milyen cé loknak hivatott megfelelni az Országgyűlés, amikor ezt a döntést meghozza. Egyrészt nagyon fontosnak tartom a kormány ezért a területért felelős tagjaként azt, hogy a támogatáspolitika eddigi gyakorlatát mérjük meg - vagy megmértük, amikor idehoztuk az elő terjesztést , és hogy egységesebbé tegyük a fejlesztési források felhasználásának a szabályait, mert ezek ma nagyon bonyolultak. A másik, hogy fontosnak tartjuk azt, hogy megállítsuk a fejlesztéseknél, és ezen belül is a területfejlesztési forrásoknál a p énzeszközök elaprózódását. Ez egy borzasztó nehéz kérdés, mert miközben természetes, hogy minden település, még a legkisebb is szeretne egy saját kis bukszát látni, amiből ő támogatást kap, ez a nagyon tisztességes szándék és az ezt mérlegelés nélkül kiszo lgáló döntéshozatali eljárás mégis odavezet, hogy a területfejlesztési támogatások hatékonysága alacsony lesz, hiszen a koncentrált, egyegy térséget egy adott helyzetből, netán hátrányos helyzetből kibillenteni képes területfejlesztési koncentráció ilyen módon nem tud megjelenni. Ezért ennek az országgyűlési határozatnak ez egy fontos célja, hogy ezt megpróbáljuk megakadályozni, miközben elismerjük persze, hogy az egyes települések, a kistelepülések megsegítésére szükség van ilyen forrásokra, de ezt megpró báljuk más módon megoldani. Aztán a fejlesztéspolitika prioritásait figyelembe véve szeretnénk növelni a regionális fejlesztési tanácsok döntési hatáskörébe utalt fejlesztési források mértékét és körét. A támogatási döntések meghozatalánál nagyobb hangsúly t akarunk helyezni a területfejlesztési szempontok és a területi hatások figyelembevételére, magyarul, hogy egy döntés annak a térségnek milyen előremenetelt fog okozni, milyen hatása van. Ezt jobban szeretnénk figyelembe venni, mint a korábbi időben. Aztá n nagyon fontos célkitűzésnek tartjuk, hogy a leghátrányosabb helyzetű kistérségek gyorsabban fejlődjenek, kapjanak nagyobb támogatást, hogy ebből a hátrányos helyzetből ki tudjanak törni. És persze azt is fontosnak tartjuk, hogy a fejlett régiók a dinamiz áláshoz, a további dinamizáláshoz kapjanak megerősítést.
