Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. május 22 (74. szám) - A tankönyvpiac rendjéről szóló 2001. évi XXXVII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - ALMÁSSY KORNÉL (MDF):
3081 annak a kiadónak a könyveit már isme rik, vagy azért, mert az a legolcsóbb, vagy azért, mert valaki ezt ajánlotta nekik. Nagyon ritkán találkozni olyan tanárral és olyan iskolával a gyakorlatban, aki vagy amely képes arra, fizikailag egyáltalán képes arra, hogy megszervezze, hogy a piacon lev ő könyveket állandóan figyelemmel kísérje, és válasszon. Ezért állítottam azt, hogy a verseny és a sokféleség nem biztos, hogy a minőségnek kedvez. Egyébként Hiller miniszter úrnak a véleményét támasztottam alá - megismétlem , aki azt mondta, hogy a keves ebb sokszor többet jelent. Köszönöm a türelmüket. (Taps az ellenzéki oldalon.) ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Almássy Kornél képviselő urat illeti a szó, MDF. ALMÁSSY KORNÉL (MDF) : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A tankö nyvjóváhagyás jelenlegi módját az Állami Számvevőszék jelentése is költségesnek, bonyolultnak, lassúnak és egyszerre túl- és alulszabályozottnak - ez egy ellentmondás persze, de valóban így van - minősítette. Én azt gondolom, hogy azt a tetemes pénzösszege t, amelyet a jelenlegi tankönyvjóváhagyást intéző apparátus fenntartására, különböző szakértők honorálására fordít az állam, és nemcsak az állam, hanem a kiadók, ehelyett inkább tankönyvelméleti kutatásokra, tankönyvelemzéseket, tankönyvkritikákat közlő la pok, szaklapok fenntartására fordíthatnánk, illetve magára a tankönyvfejlesztésre. Ez a mostani, előttünk lévő tankönyvpiaci törvény pontosan ezeket a kritikákat, amiket az Állami Számvevőszék is megfogalmazott, nem oldja meg. 2000 körül érte el a tankönyv piac azt a kritikus tömeget, amikor az oktatásirányítás már szükségesnek ítélte, hogy törvényi szinten beavatkozzon ebbe a kérdésbe, és ehhez volt szükséges a tankönyvpiaci törvény 2001es módosítása. A közoktatási törvény is számos elemet tartalmaz a tank önyvkiadással kapcsolatosan, azonban a mai napig sincsen összhang a közoktatási törvény és a tankönyvpiaci törvény dokumentumai között. Úgy gondoljuk, hogy ha már előző napirendi pontként a közoktatási törvényt tárgyaltuk, akkor talán ezeket az ellentmondá sokat is a két törvény kapcsán jó lett volna tisztázni. Valóban elhangzott az itt a vitában is meg bizottsági üléseken is, hogy rendkívül sok tankönyv van, és hogy a tankönyvellátás piaci viszonyok között valósul meg. Azonban a minisztérium is úgy véli, ne kem olyan áthallásaim vannak a tankönyvjóváhagyás kapcsán, hogy a piaci viszonyok között való megvalósulás helyett inkább egy szabályozott piacnak tűnik ma a tankönyvellátás, a tankönyvkiadás kérdése. Azt gondolom, hogy ez nincsen jól és nem szerencsés. Ke zdem rögtön a legneuralgikusabb ponttal, amit mi a leginkább kifogásolunk, és az én véleményem szerint ez a törvény sem oldja meg teljesen a problémákat, kiskapukat hagy nyitva ez a törvénytervezet is. Bizony a Sulinova Közhasznú Társaság mint a minisztéri um háttérintézménye, gyakorlatilag törvényi felhatalmazás nélkül, különböző programcsomagokat komoly milliárdokért vezetett be. Azt hiszem, hogy ezzel azért zavarokat okozott a tankönyvpiacon. Vannak jó példák is a Sulinovafejlesztések kapcsán, és vannak nagyon rossz példák. Azt gondolom, ezeket tisztába kéne tenni, nagyon jó lenne, ha a Sulinova által kifejlesztett programcsomagok, programcsomagokban lévő tankönyvek, kísérleti tankönyvek is korrektül, a piac viszonyainak megfelelően szabályozásra kerülnén ek. Az oktatáspolitikának azt is meg kéne mondani - és ebben egyfajta konszenzusra azért szükség lenne , hogy miért is tartja szükségesnek maga az oktatáspolitika a tankönyvek jóváhagyását. Én hiszek abban egyébként, hogy valóban a 80as évek végén nyílt meg ez a piac, nekem is még volt szerencsém olyan tankönyvekből tanulni, amelyekből mindegyik iskolában tanultak, igazából nem volt verseny, nem voltak eltérések. A ’80as évek közepénvégén kezdett ez a piac kinyílni, és kezdtek megjelenni új programok. S zerintem ez jó hatással volt és van az oktatásra, egy új tankönyv megjelenése, ha az jó minőségű és bizonyos alapelveknek megfelel, akkor szerintem jó hatással tud
