Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. május 22 (74. szám) - A felsőoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter):
3023 hogy egymással összefogva hozzanak létre olyan szervezeteket, amelyek működtetése egyaránt szolgálja a tanulók és az önkormányzatok érdekeit, egyben biztosítja a közpénzek hatékony felhasználását. Az elmúlt években általánossá vált a kistérségi társulás, amelynek részeként helyben maradhatnak az óvodák, továbbá az általános iskolák alsó tagozatai. Célunk a kistérségi közoktatásszervezés szervezeti megerősítése. Ma 166 kistérségből 165ben működik valamiféle együttműködés. Ezért szükséges, hogy a kistérségi oktatásszervezés mögött megfelelő garanciák álljanak. Szorgalmazzuk, hogy jöjjön létre egy közoktatási kistérség i társulási bizottság, amely felelőse a szervezésnek. A továbbtanulási, pályaválasztási és munkaerőpiaci tanácsadás is jól megfér egy egységes szervezetben, mivel hasonló feladatokhoz hasonló szakértelemre van szükség. Ezért indokolt e szolgáltatások együ ttes ellátása. A nem állami intézményeket is be kívánjuk vonni az önkormányzati feladatellátás rendszerébe. Alkotmánybírósági határozatok is leszögezik, hogy az állami finanszírozás olyan arányban illeti a nem állami fenntartó által működtetett intézmények et, amilyen arányban közfeladatot látnak el. Arra teszünk javaslatot, hogy legyen egyértelmű ez a közfeladat. A felvételnél előnyben kell részesíteni az állami, önkormányzati általános iskoláknak a helyben lakó, részben hátrányos helyzetű diákokat. Ez rész e a közfeladatnak, ami indokolja azt, hogy ezt a szabályt a magán- és alapítványi intézmények számára is írja elő a törvény. Ugyanakkor azt javasoljuk, hogy ez korlátozott legyen, hiszen a nem önkormányzati fenntartású intézményeknél különböző szempontok i s szerepet játszanak a diákok beiskolázásában. Ezért úgy gondoljuk, hogy őket 25 százalék mértékéig kötelezze erre a szabály. Hozzá kell tennem, hogy mind az egyházi fenntartók, mind a magánintézmények szövetségei részéről olyan típusú észrevételek érkezte k, amelyek az elvet nem, inkább a kivitelezhetőséget vonják kétségbe. A parlamenti vitában nyilván erről is érdemes és fontos szót ejteni. A költségvetést megalapozó törvények tárgyalása alkalmával, decemberben már folyt egy vita a sajátos nevelési igényű tanulókról. Ennek végeredményeként abban állapodtunk meg, hogy ezt a szabályozást 2008ra halasztjuk. A szakmában ma is vita van erről a kérdésről. Amiben egyetértés van, hogy egyetlen rászoruló se maradjon ellátás nélkül. Ennek érdekében meg kell határozn i a különleges gondozást igénylő gyermekek, tanulók körét, át kell tekinteni a sajátos nevelési igényűek, beilleszkedési, tanulási, magatartási nehézségekkel küzdők ellátását. Le kell szűkíteni azt a kört, amelynél mellőzhető az általános feltételek szerin t szervezett óvodai csoporttól, iskolai osztálytól eltérő felkészítés biztosítása. Át kell tekinteni és felül kell vizsgálni a nevelési tanácsadás feladatrendszerét, bővíteni kell, ahol ez szükséges, a változó igényekhez igazítani. A rendszer továbbfejlesz tése megoldást nyújt ahhoz, hogy minden egyes gyermek, tanuló megkapja a szükséges segítséget. Ebben is számítunk megoldási javaslataikra. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Hölgyeim és Uraim! A három, egymással szoros összefüggésben lévő törvénymódosítá s vitájában azt kérem, szakmai szempontok domináljanak. Úgy a tárca, mint képviselőink szívesen vállalják ezt a szakmai diskurzust, ezt a szakmai vitát. Őszintén remélem, hogy a törvények módosításánál, azok döntő többségénél szakmai alapon olyan egyetérté s lesz, lehet közöttünk, amely szolgálja a magyar oktatás egészének ügyét, a legkisebbektől, az óvodáktól kezdődően egészen a felnőttképzésig, a felsőoktatásig. Hiszen azzal zárom, amivel kezdtem: bár az intézményrendszerben lehet megkülönböztetés, egy mod ern felfogás azt kell hogy diktálja nekünk, hogy az egész szisztémát együttesen, a magyar oktatásügy egész rendszerét lássuk, erről hozzunk megfelelő módosításokat. Ebben kérem a tisztelt ellenzéki és a tisztelt kormánypárti képviselők egymással is való eg yüttműködését, és természetesen a kormánnyal, az oktatási kormányzattal való együttműködést is, hogy jobb legyen a magyar oktatás színvonala. Ez a cél. Köszönöm szépen, hogy meghallgattak. (Taps a kormánypárti oldalon.) ELNÖK (Harrach Péter) : Tisztelt Orsz ággyűlés! Most a bizottsági álláspontok és a megfogalmazódott kisebbségi vélemények ismertetésére kerül sor, 55 perces időkeretben.
