Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. május 22 (74. szám) - A felsőoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - DR. HILLER ISTVÁN oktatási és kulturális miniszter, a napirendi pont előadója:
3019 akkor lehet színvonalas a felsőoktatás, hogyha praktikus és rendben lévő a középfokú oktatás. Egy modern világba n pedig nem fejeződik be a diploma átvételével a tanulás korszaka, hiszen állandóan az élethossziglani tanulás eszméjét és gyakorlatát magunk elé tűzve kell tudni meghozni jogszabályokat, törvényeket, vagy éppen módosítani törvényeket. Ezért fogadom örömme l és üdvözlöm, hogy az Országgyűlés lehetővé tette, hogy a közoktatásról, a felsőoktatásról, illetve a tankönyvpiac rendjéről szóló törvénymódosításokat együtt, egymás után és az expozéban is együtt, összefoglalva tárhatom a tisztelt Országgyűlés elé. Szív esen fogadom úgy a tisztelt ellenzéki, mint a tisztelt kormánypárti képviselők ezen megközelítésről szóló véleményét, kiegészítését, mert hogyha az alapkérdésben egy rendszer jellegű és rendszerszerű gondolkodásban egyet tudunk érteni, akkor könnyebb a vit ák részleteiben és egyes pontjaiban is értelmes szakmai álláspontokat egyeztetni. Ne legyen kétségük, ez a célom, ez a célunk. (12.40) Kérem, engedjék meg, hogy először a felsőoktatási törvényről szóló módosítás indoklását adjam elő. Tisztelt Képviselőtárs aim! Az európai felsőoktatás versenyképességének javítását szolgálja a bo lognai nyilatkozat, amelyhez Magyarország is csatlakozott, és aláírtuk az úgynevezett lisszaboni stratégiát, az „Oktatás és képzés 2010” címet viselő munka programot. A vállalások megvalósításához ad jogbiztonságot, egyben a felsőoktatás minőségének védelmét szolgálja a benyújtott felsőoktatási törvénymódosítás, a felsőoktatás közfeladatainak ellátásához szükséges, a stabilitást biztosító költségvetési támoga tás törvényi szabályozása. A törvény alkalmazása során vált világossá, hogy a korábban megállapított eljárás nem tette egyértelműen lehetővé a felsőoktatási források kiszámíthatóságát. Jelen javaslatunk tervezhetővé, világosabbá teszi a felsőoktatás á llami támogatását úgy, hogy közben gondoskodik annak értékállóságáról. Makrogazdasági prognózisok és háttértanulmányok alapján tervezhető a finanszírozás, ezek a számítások elkészültek, a 2007. évi felsőoktatási költségvetési támogatás összegét tekintettük bázisnak. Itt szeretném leszögezni, hogy a tavalyi, 2006. évi 196 milliárd forintos felsőoktatási költségvetési főszámról idén, 2007ben 214 milliárdra emeltük a felsőoktatás költségvetési támogatását. Ezt a jelentősen megemelt összeget, tehát az idei 214 milliárd forintot tekintve bázisnak, 2010re a magyar állami költségvetés felsőoktatási támogatását 241 milliárd forintra kívánjuk emelni; ezt az emelkedést tartalmazza a jelen felsőoktatási törvénymódosítás. Értékálló finanszírozási lehetőséget teremt, u gyanakkor tervezhetővé válik. Jelentős előrelépésnek tartom, amely segíti a teljesítményalapú versenyt, ugyanakkor a felsőoktatás egyes intézményei, vezetői számára hosszabb távon is kiszámítható tervezést, stabilitást jelent. E költségvetési támogatás int ézmények közötti elosztásánál többéves, 13 éves megállapodás alapján történő finanszírozásra teszünk javaslatot. Az állami intézmények finanszírozása normatív és teljesítménykritériumok alapján történik, ezáltal érvényesül a gazdaságos működés, az átlátha tóság és a minőségelvű fejlesztés. Tisztelt Hölgyeim és Uraim! Az elmúlt, valamivel több mint egy évtizedben Magyarországon jelentős változások zajlottak le a felsőoktatás terén, ezek a változások elsősorban mennyiségi jellegű változások voltak. Az 1990es évek elején hozzávetőlegesen 100 ezer felsőoktatási hallgató volt Magyarországon. Durván egymásfél évtized alatt nagyságrendi változás történt itt, jelenleg 412 ezer hallgató tanul felsőoktatási intézményeinkben. Ez azt jelenti, hogy ez alatt az időszak alatt több mint megnégyszereződött a felsőoktatási intézményekben a hallgatók száma. Ez a mennyiségi változás szükséges volt, elérkezettnek láttuk, és elérkezettnek látom ugyanakkor azt az időt, amikor a magyar felsőoktatásban a mennyiségi változások korát befejezzük. A minőségé, a színvonalemelésé, a kvalitáscentrikus gondolkodásmódé a jövő. Azok a hallgatóink, akik jelenleg főiskoláinkon és egyetemeinken tanulnak, messze nemcsak a belföldi piacon és egymásnak versenytársai, még csak azt sem mondhatnám, ho gy kizárólag az Európai Unióban, a bolognai folyamatban részt vevő országokkal, hanem ebben a globalizált világban - ahol
