Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. május 22 (74. szám) - A menedékjogról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - DR. KONTRÁT KÁROLY, az alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság kisebbségi véleményének ismertetője: - ELNÖK (Mandur László): - DR. LEGÉNY ZSOLT, az európai ügyek bizottságának előadója:
3008 feltétlen szabályozási kényszert ad, és következik ebből az is, hogy indokolt egy teljesen új törvény megalkotása. A Magyar Köztársaság az Európai Unió tagállamaként részesévé, sőt alakítójává vált a közös európai m enekültügyi politikának, ennek következtében kötelességünk biztosítani, hogy nemzeti jogunk megfeleljen az európai uniós jogforrásoknak. A bizottság tagjai külön is említették, és mondhatom, hogy a javaslat elismeréseként említették, hogy a törvény megkülö nböztet, egyben egyértelműen szabályoz három kategóriát: a menekült, a menedékes és az államtitkár úr által is említettek szerint új intézményként az oltalmazott kategóriáját. Fontos körülmény, hogy mind a javaslat megfogalmazása során, mind a javaslat sze rint az alkalmazás során a területen működő társadalmi szervezetek nagyon fontos szerepet kaptak, és elfogadás esetén fognak kapni. Nagyon fontos eleme a törvényjavaslatnak, hogy garanciális szabályokat alakít ki, ugyanakkor differenciált a szabályozás, a jelenleg hatályoshoz képest tapasztalhatunk enyhítő és szigorító elemeket egyaránt. Összességében arról tudom tájékoztatni a tisztelt Országgyűlést, hogy az alkotmányügyi bizottság mind a szükségesség, mind a célok és eszközök tekintetében ellenszavazat né lkül, bár 12 tartózkodás mellett általános vitára alkalmasnak tartotta a törvényjavaslatot. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypárti oldalon.) (11.50) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Most megadom a szót Kontrát Károlynak, aki a kisebbség i véleményt fogja ismertetni. Parancsoljon! DR. KONTRÁT KÁROLY , az alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Államtitkár Úr! Az alkotmányügyi bizottság m ájus 21i ülésén a napirend tárgyalásakor a kisebbségi véleményt támogatók a következő véleményt fogalmazták meg, illetőleg támogatták a törvényjavaslattal kapcsolatban. Egyrészt az átvett irányelvek szakaszai között szembetűnő a mazsolázás, gyakorlatilag alig kíván a javaslat biztonsági garanciákat átültetni, ezzel szemben több lehetőség is található a törvényjavaslatban, amely álláspontunk szerint nagyon gyorsan a menekültek célországává tenné hazánkat, a magyar hatóságok helyzete viszont ebben az eljárás ban kilátástalanná válhatna. Másrészt a kisebbségi véleményt támogatók a következőt fogalmazták meg. A törvényjavaslat 38. § (2) bekezdésében megfogalmazott javaslat így szól: „A menekültügyi eljárásban kétség esetén az elismerését kérő javára kell dönteni .” Álláspontunk szerint ez az igazi akna a tervezetben. A bizonyítás egyik legfontosabb szabályaként a javaslat, ahogy az indokolásban szerepel, az in dubio pro reo elvét határozza meg. A menekültügyi eljárásról tudnivaló, ennek egyik legfontosabb jellegze tessége, hogy szinte csak az ügyfél nyilatkozata áll rendelkezésre a döntéshozatalhoz. Ennek az elvnek az alkalmazását erre a speciális helyzetre tekintettel feltétlenül aggályosnak találjuk. Ezért a jelenlegi formájában a javaslatot tartózkodással tudtuk minősíteni. Köszönöm szépen. ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Most megadom a szót Legény Zsolt képviselő úrnak, az európai ügyek bizottsága előadójának, aki ismerteti a bizottságban megfogalmazott álláspontot, öt percben. Öné a szó, ké pviselő úr, parancsoljon! DR. LEGÉNY ZSOLT , az európai ügyek bizottságának előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Az Országgyűlés európai ügyekkel foglalkozó bizottsága tegnapi ülésén megtá rgyalta a törvényjavaslatot, és azt egyhangúlag általános vitára alkalmasnak ítélte, figyelemmel arra, hogy a hazájukat elhagyni kényszerülő emberek jogainak és alapvető szabadságának védelme prioritást élvez, valamint
