Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. május 16 (72. szám) - A polgármesterek és a helyi önkormányzati képviselők összeférhetetlenségének megállapítására irányuló eljárással összefüggő törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. KOVÁCS ZOLTÁN, az önkormányzati és területfejlesztési bizottság előadója:
2838 legyen helye, ga rantálva azt, hogy a jogorvoslathoz való alapjog teljes körben érvényesüljön, az alkotmánybírósági határozat kívánalmainak megfelelően. Az önkormányzati törvény mellett a helyi önkormányzati képviselők jogállásának egyes kérdéseiről szóló törvény módosítás a is indokolt, hiszen a helyi önkormányzati képviselőkre vonatkozó összeférhetetlenségi eljárás jogorvoslati szabályozása megegyezik az Alkotmánybíróság által alkotmányellenesnek nyilvánított, polgármesterekre vonatkozó szabályozással. Tehát ha az egyikre azt mondja az Alkotmánybíróság, hogy az alkotmányosan aggályos, és fölszólítja az Országgyűlést, hogy változtasson a szabályokon, akkor logikus az, hogy ugyanazt, amit a polgármesterek tekintetében elvégzünk, azt végezzük el az önkormányzati képviselők tek intetében is. Tekintettel mindkét tisztség fontosságára, az előterjesztés a fellebbezés benyújtására, illetve a másodfokú bírósági döntés meghozatalára szűk határidőket állapít meg. Ennek a legfontosabb indoka az, hogy nem lehet sokáig kétséges az egy tele pülésen, hogy ki a polgármester. Nem lehet sokáig kétséges az, nem lehet húzni a döntést, nagyobb időtávot engedni, hogy ki képviselő és ki nem. Gondoljanak csak bele, hogy milyen ellentmondásos helyzet keletkezik, ha hosszú időn keresztül egy településen nem tudják azt biztosan megmondani, hogy ki a felelős első ember. Ez mindenképpen káros a helyi közéletre, ezért egyébként rendkívül rövid eljárási határidőket állapít meg a tervezet, amelyet a tisztelt Országgyűlésnek most benyújtottunk. Tisztelt Országgy űlés! Ezt a törvényjavaslatot az országos önkormányzati érdekszövetségekkel való egyeztetést követően nyújtottuk be a kormánynak, illetve a tisztelt Háznak. A KormányÖnkormányzatok Egyeztető Fóruma 2007. április 24ei ülésén megtárgyalta, és egyetértőleg viszonyult ehhez a kérdéshez, támogatta. Ujhelyi István államtitkár úr, az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium államtitkára vezetésével 2007. május 2án a törvényjavaslatról ötpárti egyeztetést is kezdeményeztünk, megtörtént ez az ötpárti egye ztetés, és ennek során mind az öt parlamenti párt támogatásáról biztosította a tárca kezdeményezését. Ezúton is szeretném megköszönni az Országgyűlés képviselőcsoportjainak a támogatást. Nagyon fontosnak tartom azt, nagyon fontosnak tartom azt az üzenetet, ami egy demokratikus intézményrendszerrel rendelkező jogállamban egyértelmű és világos üzenet, hogy amikor az Alkotmánybíróság ilyen természetű észrevételt tesz, akkor mindegyik képviselőcsoport, valamennyi parlamenti párt fontosnak tartja azt, hogy az Al kotmánybíróság által elvárt korrekciót elvégezzük, és olyan szabályozást léptessünk hatályba, amely az Alkotmánybíróság álláspontja szerint is megnyugtatóan, alkotmányosan rendezi ezt a kérdést. Kérem, hogy a tisztelt Országgyűlés vitassa meg, és támogassa ezt a törvénymódosítási kezdeményezést. Köszönöm szépen. (Gulyás József tapsol.) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm, miniszter asszony. Most megadom a szót Kovács Zoltán képviselő úrnak, az önkormányzati bizottság előadójának, ötperces időkeretben. DR. KOVÁCS ZOLTÁN , az önkormányzati és területfejlesztési bizottság előadója : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Miniszter Asszony! Tisztelt Ház! Nem veszem igénybe az idejüket öt percig, hiszen nagyon egyszerű dolga volt az önkormányzati és területfejlesztési bi zottságnak. Első helyen kijelölt bizottságként a törvényjavaslattal kapcsolatosan ilyenkor kötelező mindenképpen itt a Házban véleményt mondani a törvényjavaslatról. Tekintettel arra, hogy a miniszter asszony által ismertetettek szerint az önkormányzati sz övetségek, valamint jómagam is részt vettem itt néhány képviselő úrral azon az ötpárti egyeztetésen, amely a minisztériumban lefolyt, így valójában semmilyen vita nem folyt a bizottságban a törvényjavaslatról, hanem megtettük azokat a megállapításokat, mel y szerint ez a törvényjavaslat mind az öt párt által támogatott, tehát a kétharmados elfogadottság, úgy gondolom, mindenképpen biztosított volt. És nyilván nem teljesen a témához tartozik, de ebben az esetben nem biztos, hogy szükséges lenne a Házszabály s zerint kötelezően bizottsági véleményt mondani, ha a
