Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. május 16 (72. szám) - A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. BALOGH LÁSZLÓ, az önkormányzati és területfejlesztési bizottság előadója:
2828 Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Ez a mostani módosítás a közigazgatási reform egyik fontos lépése. Szeretném azt megerősíteni, sokszor elmondtam a nyilvánosság előtt, de most az Országgyűlés előtt ismét megerősíteni, hogy nemcsak a köziga zgatási reform az, amihez kétharmados változtatás kell, mert természetesen tudom, hogy kétharmados támogatottsággal gyorsabban, nagyobb lépésekkel tudnánk haladni a közigazgatás átalakítása, korszerűsítése megtervezett útján. Ugyanakkor amit én itt a legfo ntosabbnak tartok, hogy az irány, az átalakítás irányában egyetértünke vagy sem. Ha ebben van egyetértés, márpedig a kistérségi társulásoknál, úgy látom, van, akkor az, hogy ehhez lesz kétharmados támogatottság vagy sem, az csak azt mutatja, hogy gyorsabb an tudunk előrehaladni az átalakításban, vagy lassabb lépéseket teszünk, de mindenképpen abban az irányban, hogy térségi összefogással jobb színvonalú szolgáltatásokat tudjunk nyújtani az állampolgárok számára. Én azt gondolom, nemcsak az a reform, amely h ihetetlenül nagy léptékű átalakítást mutat egyik lépésről a másikra, hanem az is érdemi átalakítás, és azt gondolom, értékes - és megköszönök minden támogatást, amit ehhez nyújt a tisztelt Országgyűlés , amikor lépésről lépésre, soksok praktikus lépéssel segítjük azt, támasztjuk azt alá, hogy egy adott térségben jobb legyen a közszolgáltatás, hogy az önkormányzatok eredményesebben tudjanak dolgozni, és végső soron - ami a legfontosabb - az emberek érezzék azt, hogy igen, az ő érdekükben történtek most érd emi átalakító lépések. A legfontosabb talán vagy a legjobban mérhető ez talán a kistérségekben a közoktatás terén, ahol olyan új szolgáltatásokat is tudnak nyújtani az iskolákban a gyerekek számára, ami korábban nem volt. Őszintén remélem, hogy a tisztelt Országgyűlés és a képviselőtársaim megragadják majd az alkalmat, hogy a parlamenti vitában egykét ilyet is bemutassanak, hiszen a közigazgatás átalakításának, az önkormányzati rendszer átalakításának ez a valódi értelme, a jobb színvonalú közszolgáltatás. Ehhez kérem a tisztelt Országgyűlés támogatását. Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypárti padsorokból.) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm szépen, miniszter asszony. Tisztelt Országgyűlés! Most a bizottsági álláspontok és az önkormányzati bizottságban a ki sebbségi vélemény ismertetésére kerül sor, a napirendi ajánlás szerint 55 perces időkeretben. Először megadom a szót Balogh László képviselő úrnak, az önkormányzati és területfejlesztési bizottság előadójának. Öné a szó, képviselő úr. DR. BALOGH LÁSZLÓ , a z önkormányzati és területfejlesztési bizottság előadója : Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Miniszter Asszony! Az önkormányzati és területfejlesztési bizottság többségi véleményét az alábbiakban szeretném ismertetni. A kistérségek történeté nek fontos dokumentuma volt a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény. Ugyanakkor mégiscsak kényszer szülte szabályozás volt ez, amit az indokolt, hogy a kistérségek hálózatainak lehatárolását, a hatáskörte lepítési lehetőségeket, a kistérségi közszolgáltatások, államigazgatási ügyek és a területfejlesztés lehetőségeit egyértelműen rögzítő kétharmados törvény elfogadása konszenzus híján nem történhetett meg. Így maradt az önkormányzati választásokat követő fe lülvizsgálat lehetősége. Ezt az önkormányzati választásokat követő hat hónapon belül lehet megtenni. Egyszerűbb a helyzet megítélése az egyik kistérségből a másikba történő átsorolás kezdeményezése esetén. Bonyolultabb a megítélése az új kistérségek létreh ozatalának. Jelenleg 168 kistérsége létezik az országnak. A mostani felülvizsgálat során 61 kezdeményezés érkezett, amelyből 44 átsorolásra, 14 új kistérség alakítására, kettő székhelyváltoztatásra és egy a kistérség nevének megváltoztatására vonatkozott.
