Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. május 16 (72. szám) - A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. LAMPERTH MÓNIKA önkormányzati és területfejlesztési miniszter, a napirendi pont előadója:
2827 kezdeményezhetik maguk, hogy a lehatárolás megváltozzon, és egyegy falu, egyegy település egy másik kistérséghez tartozzon, vagy netán ala kuljon új kistérség. A mostani beterjesztett törvénymódosításra a kezdeményezést 2007. március 31ig tehették meg az önkormányzatok, utána dolgozta fel az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium szakapparátusa a kérelmeket, és ennek alapján tettün k javaslatot a későbbi egyeztetésekre. (11.50) A Kormány és Önkormányzatok Egyeztető Fóruma, amely egy magas szintű egyeztető fórum a kormány és a települési önkormá nyzatok között, már az alapelvekről , már a változtatás alapelveiről is tárgyalt, és teljes egyetértésben fogadtuk azt el. Ezt követően a törvényben megjelölt határidőre 58 kezdeményezés érkezett be. Én azt gondolom, ahhoz képest, hogy 3200 önkormányzat van, 168 kistérség, 58 konkrét kezdemé nyezés, ez azt mutatja, hogy ez a rendszer stabil, hiszen nem akarta senki sem teljesen átrajzolni vagy felforgatni ezt a rendszert, de voltak bizonyos korrekciós kérések. Ennek alapján az Országgyűlésnek beterjesztett módosítás 35 településnél javasolja a zt, hogy másik kistérséghez soroljuk át őket, vagy azért, mert itt erősebb vonzáskapcsolatokat mutatott a település, vagy egyéb olyan szakmai érvek merültek fel emellett. Ezért azt mondtuk - ezeket alaposan megvizsgálva , hogy az Országgyűlésnek ajánljuk, hogy sorolja át ezeket a településeket. Új kistérség alakítására 14 kezdeményezés érkezett. Ebből hat új kistérség létrehozatalát támogatjuk. Talán itt voltunk a legszigorúbbak a megítélésnél, de szeretném elmondani, hogy végig egyeztetve az önkormányzati érdekszövetségekkel és az ő támogatásukkal is, mert azt mondtuk, hogy ott indokolt új kistérséget létrehozni, ahol az adott kistérséghez tartozó települési önkormányzatok nagyon magas száma vagy egyéb erős térségi vonzáskapcsolatok a működőképes kistérség et érintően is ezt indokolják. Volt még egy adósságunk Debrecen tekintetében, hiszen Debrecen városhoz nem tartozott kistérségként más település, miközben szerves vonzáskapcsolat természetesen volt, sőt Debrecen régióközpontként egy sokkal nagyobb kisugárz ó erővel rendelkezik, ezért most ezt is korrigálja a törvénymódosítás. A hat új kistérségnél - csak hadd mondjak egy példát , mondjuk, Zalaegerszeg volt, vagy a hatályos törvény szerint a zalaegerszegi kistérség a legnagyobb településszámú kistérség: 79 t elepülés tartozik ebbe a kistérségbe; ebben a kistérségben is volt korrekció. Vagy például Somogy megye, ahol 77 település tartozik a kistérséghez; itt is egy természetes vonzáskörzettel rendelkező településcsoportból 23 település kiválást kezdeményez, és alkot vagy alakít egy új kistérséget. Tehát itt tettünk javaslatot. Amikor végignéztük az összes kistérségi kezdeményezési szándékot, és elkészítettük a kormány számára először a javaslatot, akkor az egész előterjesztést, az egész szakmai érvanyagot valame nnyi önkormányzati érdekszövetségnek megküldtük, és a KormányÖnkormányzatok Egyeztető Fóruma 2007. április 24i ülésén ezt egyöntetűen támogatta. Azért tartom ezt különös értéknek, hiszen az önkormányzati érdekszövetségben mindenféle pártállású polgármest erek, polgármesteri elnökök dolgoznak, MSZPs, fideszes, SZDSZes, MDFes, és teljes egyetértés alakult ki abban, hogy ez egy szakmailag megalapozott, természetesen vitákban, érvekkel alátámasztott vitákban előkészített előterjesztés, amely bírja az önkorm ányzati érdekszövetségek támogatását is. Én ezt külön értéknek tartom. Ugyanakkor tudom, hogy egyegy térségben van még néhány olyan szándék, amely majd nyilván megjelenik a parlament ülésén, korrekciós szándék, amely megjelenik majd módosító indítványok f ormájában. Én azt tudom mondani a tisztelt képviselőtársaimnak, és arról biztosítom önöket, hogy nyitottan, minden érvet komolyan megfontolva ezt meg fogja vizsgálni a kormány; természetesnek tartom azt, hogy a végső döntést az Országgyűlés hozza meg.
