Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. május 16 (72. szám) - A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. LAMPERTH MÓNIKA önkormányzati és területfejlesztési miniszter, a napirendi pont előadója:
2826 területfejlesztési társulás alakult, de az én információim szerint ők is megkezdték a többcélúvá való átalakulást. Tehát mondhatom azt, hog y ezek a számok alátámasztják azt, hogy igen, ez egy sikertörténet, a kormány létrehozott egy olyan keretet, amelyben segíteni tud főleg a kistelepüléseknek. Ezt a keretet az önkormányzatok - ennek a hasznát jól felismerve - kitöltötték, használják, és egy jó szándékú, jól megalapozott kormányzati döntést és szándékot az önkormányzatok jól fogadtak, élnek ezzel a lehetőséggel, ezért mondhatom azt nyugodtan és megalapozottan, hogy ez egy sikertörténet. Még egy jellemzőt hadd mondjak el! Akik a rendszer kriti káját megfogalmazzák - és természetesen egy újonnan kialakuló rendszerben mindig vannak olyan elemek, amelyeket javítani kell meg át kell alakítani, tehát nem mondom azt, hogy nem lehet jó szándékkal kritikai javaslatokat tenni, sőt kifejezetten kérjük, ho gy ezt tegyék meg; de hogy ez a rendszer jól működik, azt az is bizonyítja, hogy nemcsak azokra a feladatokra társultak az önkormányzatok, amikhez többletforrást adunk , sokan azt szokták mondani, hogy csak azért működik ez a rendszer, mert az önkormányza toknak kevés a pénzük, a kormány odateszi a többletpénzt, hát persze, hogy társulnak, hiszen így jutnak hozzá többletforráshoz. De ennek az érvnek ellentmond az, hogy olyan feladatokra is társultak az önkormányzatok a saját józan belátásuk alapján, amelyek hez nincs többletforrás. Ilyen például a környezet- és természetvédelem, a hulladékkezelés, a közművelődés, a területrendezés, a gazdaságfejlesztés, a turizmusfejlesztés. Mindre található példa, hogy az önkormányzatok társultak. Mondhatom azt tehát, hogy a z elmúlt években a kistérség, amit eredetileg területfejlesztési és statisztikai térségnek és lehatárolásnak szántunk, olyan földrajzi egységgé vált, amelynek a keretében a többcélú kistérségi társulások révén alapvetően az önkormányzati közszolgáltatások hatékonyabban, magasabb színvonalon szervezhetők meg, mert ez a dolog lényege. A kistérség is, a megye is, a régió is keret, eszköz, és a cél mindig az, hogy az állampolgárok magas színvonalú közszolgáltatást kapjanak. Reményeink szerint akkor mondhatjuk a zt, hogy minden tekintetben ez igazi sikertörténet, ha az állampolgárok érzik már annak hasznát, hogy igen, ez egy jó történet, mert érzékelik, hogy jobb lehetőségekhez jutnak a gyerekek az iskola tekintetében, erősebb a szociális háló, és több olyan szolg áltatást, közszolgáltatást kapnak az önkormányzattól, amit korábban nem kaptak. Amikor ezt a rendszert kialakítottuk, felmerült még egy kritikai elem, hogy ez az önkormányzati rendszert esetleg gyengíti. Én azt mondom, hogy az azóta eltelt idő azzal a tapa sztalattal jár, hogy ez nemhogy gyengítette, hanem megerősítette az önkormányzatiság eszméjét, hiszen a települési önkormányzatok közvetlenül választott vezetőinek, polgármestereknek kellett együtt felelősen döntést hozni egy nagyobb közösség érdekében. Ne kem meggyőződésem, hogy európai uniós tagállamként csak akkor tudjuk a lehető legjobb lehetőségeket megteremteni az állampolgáraink számára, ha a gondolkodásunk, a működésünk a partnerségen és az együttműködésen alapul. Ma nem elég egy polgármesternek, aki felelősen gondolkodik a saját településéért, csak a saját települése határain belül gondolkodni, ki kell azon lépni, meg kell ismerni a másik gondjait, baját, problémáját, és tudni kell közösen megoldásokat találni ezekre a problémákra. Azt gondolom, hogy ezen a területen nagyon szépen haladtunk előre. Tisztelt Országgyűlés! Amikor ezt a törvényt megalkottuk, akkor azt mondtuk, hogy rendre minden önkormányzati választás után, négyévenként a kistérségi lehatárolásra rá kell tekinteni, magyarul: meg kell néz ni, hogy ahol meghúztuk a határokat, ott egy adott térségben pont ez a harmincnegyven vagy ötven település kelle, alkossone egy kistérséget, vagy másmilyen lehatárolást kell csinálnunk; erre lehetőséget kell adni. Hozzáteszem, hogy amikor először megszü letett a lehatárolásról a döntés, nagyon körültekintő egyeztetés volt az önkormányzatokkal, mert mi azt szerettük volna, hogy olyan lehatárolás legyen, ami megfelel a szakmai szempontoknak, ez nagyon fontos, és ők is jól érzik ebben magukat. Ezért azt mond ta a törvény, hogy minden önkormányzati választás után fél éven belül a kistérségek meg a települési önkormányzatok
