Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. április 2 (61. szám) - Új bizottsági tag megválasztása - A szabálysértési jogsegélyről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - DR. KONDOROSI FERENC igazságügyi és rendészeti minisztériumi államtitkár:
1608 ELNÖK (Mandur László) : Soron következik a szabálysértési jogsegélyről szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig. Önök az előterjeszté st T/2593. számon, a bizottságok ajánlásait pedig T/2593/2., 3., 6. számon kapták kézhez. Most megadom a szót Kondorosi Ferenc államtitkár úrnak, az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium államtitkárának, a napirendi pont előadójának, 15 perces időkeretben . Öné a szó, államtitkár úr. (17.30) DR. KONDOROSI FERENC igazságügyi és rendészeti minisztériumi államtitkár : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! (Általános zaj. - Az elnök csenget.) A most tárgyalandó törvényjavaslat a szabálysértési jogseg élyről rendelkezik, és kis mértékben módosítja a nemzetközi bűnügyi jogsegélyről szóló törvényt. A javaslat több európai közösségi jogi aktus rendelkezéseinek való megfelelést szolgálja. A szabálysértési jogsegélyről szóló törvény megalkotásának indokai na gyon röviden a következőkben foglalhatók össze. Az Európai Unió tagállamai közötti kölcsönös bűnügyi jogsegélyről szóló egyezmény kimondja (Általános zaj. - Az elnök csenget.) , hogy a tagállamok kölcsönös jogsegélyt nyújtanak a közigazgatási hatóságok álta l olyan cselekmények miatt indított eljárások során is, amely cselekmények a megkereső vagy a megkeresett, vagy mindkét tagállam nemzeti joga szerint szabálysértésként büntetendő, ha a közigazgatási hatóság határozata ellen egy büntetőügyben is illetékes b írósághoz lehet fordulni. Az egyezmény e rendelkezésének gyakorlati végrehajtására azonban ez idáig nem épült ki az a jogi szabályozás, amely a szabálysértési ügyekben kölcsönös jogsegély teljesítését lehetővé teszi. A kölcsönös elismerés elvének a pénzbün tetésekre való alkalmazásáról szóló tanácsi kerethatározat, valamint a schengeni végrehajtási szabályok értelmében a közúti közlekedési szabályok megsértése miatt, illetve a szabálysértésnek minősülő más büntetendő cselekmények miatt lefolytatott szabálysé rtési eljárásban a kiszabott pénzbírság kölcsönös végrehajtását valamennyi tagállamnak biztosítani kell. A szabálysértési jogsegély két formájának alapvető szabályait, az eljárási jogsegélyt és a pénzbírságot kiszabó jogerős szabálysértési határozat végreh ajtásának átvételét, illetve átadását a javaslat az általános szabályok között rögzíti. Az eljárási jogsegély legfontosabb elemei a következők. Az eljárási jogsegély valamennyi szabálysértési eljárásban előterjeszthető, illetve teljesíthető. Az eljárási jo gsegély kiterjedhet a tanú, a szakértő és az eljárás alá vont személy meghallgatására, okirat- vagy szabálysértési eljárás iratainak a külföldi hatóság részére történő megküldésére, a szabálysértési eljárás iratainak kézbesítésére, a szabálysértési eljárás alá vont személy hatósági nyilvántartásban szereplő személyes adatairól történő adatszolgáltatásra. Emellett a javaslat rögzíti az eljárási jogsegély részletszabályait is, mint például a nyelvhasználat kérdése az együttműködő tagállamok között. A pénzbírs ágot kiszabó jogerős határozat végrehajtása átadásának és átvételének a legfontosabb elemei a következők. A külföldön elkövetett szabálysértés miatt a külföldi hatóság vagy bíróság által kiszabott pénzbírságról rendelkező jogerős szabálysértési határozat v égrehajtásának átvételére akkor kerülhet sor, ha az elkövető Magyarországon lakóhellyel, tartózkodási hellyel vagy vagyonnal, illetve jövedelemmel rendelkezik, továbbá ha a külföldi határozatban kiszabott összeg meghaladja a 70 eurót. A pénzbírságot kiszab ó jogerős szabálysértési határozat végrehajtásának átadására ennél szűkebb körben, a javaslat mellékletében meghatározott szabálysértések miatt hozott határozatok esetén akkor kerülhet sor, ha a pénzbírság összege legalább 150 eurónak megfelelő összeg. A v égrehajtás átadása akkor célszerű, ha az elkövető külföldi vagy magyar állampolgár ugyan, de lakóhelye, tartózkodási helye külföldön van, vagy külföldön vagyonnal, illetve jövedelemmel rendelkezik.
