Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. március 27 (60. szám) - A jogügyletek biztonságának erősítése érdekében szükséges törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. KONDOROSI FERENC igazságügyi és rendészeti minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
1512 ellenőrzését, a felek megbízása alapján eljáró ügyvédek esetében pedig az utóbbit a felek külön meghatalmazása alapján. Az ügyféladatok pontos megállapítása széles körben, általános jelleggel szükséges a jogügyletek biztonságának erősítéséhez. A törvényjavaslat ezért nem korlátozza az ellenőrzést az ingatlanügyletek okiratba foglalására, azt valamennyi közjegyzői okirat elkészítéséhez előírja, illetve valamennyi közjegyzői okirat esetében az ellenjegyzés feltételeként megteremti ezt a lehetőséget. Egy másik vonatkozásban viszont mégis hangsúlyt kap a jogügylet ingatlant érintő tartalma. A cégalapítások során ugyanis a törvényjavaslat értelmében nemcsak a jognyilatkozatot tevő felek adatait kell majd ellenőriznie az okiratszerkesztőnek, hanem azt is, hogy a cégingatlanként megjelölt ingatlan szerepele az ingatlannyilvántartásban, valóban a cég tulajdonae, vagy jogosulte annak használatára. Külön kell szólni az ügyféladatot lekérdező személy azonosítását szolgáló ellenőrző rendszer kiépítéséről, nevezetesen arról, hogy az adatszolgáltató meggyőződhessen arról, hogy valóban ügyvéd, közjegy ző kérie az adatokat. A javaslat e tekintetben eltér a korábbi törvényjavaslatban foglaltaktól. Míg az ugyanis közvetlenül az ügyvédi, közjegyzői és végrehajtói kamara számítógépes adatbázisából történő lekérdezést javasolta volna erre a célra, addig a je lenlegi törvényjavaslat már az elektronikus kommunikációban használt elektronikus eljárás mögött álló azonosítási rendszert kínálja erre a célra. Ez azt jelenti, hogy az adatszolgáltató hivatal a lekérdezéshez használt elektronikus aláírás tanúsítványának érvényességét fogja ellenőrizni, amelyet ennek érdekében kamarai tagsághoz kell kötni. Erre figyelemmel szükséges volt mind az ügyvédi, mind a közjegyzői, mind pedig a végrehajtási törvényben megjeleníteni a szakmai tevékenység végzése során használható el ektronikus aláírásokkal kapcsolatos leglényegesebb követelményeket. A rendelkezések természetesen figyelemmel vannak a már megkezdett elektronikus fejlesztésekre, vagyis arra, hogy a már megszerzett elektronikus aláírások is használhatóak legyenek a törvén yjavaslat szerinti lekérdezésre. (16.10) Az elektronikus közjegyzői okirat intézményének megteremtése okán a közjegyzői kar ugyanis már rendelkezik elektronikus ügyintézésre alkalmas technikai háttérrel, az ügyvédek elektronikus aláírással való ellátása pe dig a cégeljárás elektronizálása miatt ugyancsak megkezdődött. Alapvető fontosságúak a törvényjavaslat elektronikus aláírásra vonatkozó rendelkezései. Az elektronikus kormányzás kialakításával ugyanis a közigazgatás, illetve az állami szolgáltatások nyújtá sa új alapokra helyeződik. Ebből az átalakulásból természetesen az igazságszolgáltatás, a jogi szolgáltatások nyújtása sem maradhat ki. Már az Országgyűlés is megtette ez irányban az első jogalkotási lépéseket, amikor úgy döntött, néhány ügycsoportban - pé ldául a cégeljárásban és a közjegyzői okiratok készítése és tárolása terén - kezdődjék meg az elektronikus ügyintézés és iratforgalom. Egyetértettünk akkor abban, hogy ez egy jelentős állomás az információs társadalom adta lehetőségeket kihasználó, költség kímélő és ügyfélbarát igazságszolgáltatás fejlesztésének útján, egy olyan bázis, amelyre az igényekhez és a lehetőségekhez képest folyamatosan lehet majd építeni. Íme, alig telt el néhány év, és már előttünk az a következő szabályozási terület, amely csak elektronikus ügyintézésre alkalmas infrastruktúrára alapozva fejleszthető. Helyes volt tehát a korábbi jogalkotói döntés, és most ugyanilyen előremutatónak látom az elektronikus kommunikáció újabb területekre történő kiterjesztését, hiszen az ennek okán me gteremtett technikai háttér a jövőben minden bizonnyal még szélesebb körben aknázható ki. Röviden szeretnék kitérni a javaslat közjegyzői okiratok készítésével kapcsolatos módosításaira is. Ezek is az ügyfelek lehetőség szerinti gyorsabb, szakszerűbb és te ljeskörűbb kiszolgálását célozzák, illetve a gyakorlatban felmerült jogalkalmazási nehézségeket küszöbölik ki. Ilyen például a javaslatnak az a rendelkezése, amely lehetőséget ad arra, hogy az ügyfelek a közjegyzői okiratról bármikor, az elektronikus formá ban őrzött közjegyzői okiratról pedig az ország bármely pontján kérhessenek másolatot, vagy az is, amely a közreműködés megtagadása esetén bírósághoz fordulási jogot biztosít az ügyfélnek.
