Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. október 25 (25. szám) - A biztonságos és gazdaságos gyógyszer- és gyógyászatisegédeszköz-ellátás, valamint a gyógyszerforgalmazás általános szabályairól szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. MIKOLA ISTVÁN, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
806 hanem a fenntartható fejlődés, a magyar gazdaság nemzetközi versenyképességének esélyeit is rontja. Általában elmondhatjuk, hogy Magyarországon a humán erőforr ás, az emberi erőforrás kondíciója rossz - ez azért fájdalmas és sajnálatos, mert a gazdasági prosperitás és annak fenntarthatósága a mi véleményünk szerint elsősorban ezen múlik. A gyógyszerek és a gyógyászati segédeszközök nélkülözhetetlen szerepet tölte nek be az egészségügyi állapot megőrzésében, a betegségek megelőzésében és a gyógyításban. A biztonságos és gazdaságos gyógyszer- és gyógyászatisegédeszközellátás, valamint a gyógyszerforgalmazás általános szabályairól szóló törvénytervezet ké t fejezetből áll, melyek logikailag és módszertanilag is szétválasztandók. Az első rész szorosan kapcsolódik a konvergenciaprogram megszorító csomagjaihoz, illetve a következő évi költségvetéshez, a második rész az 1994. évi LIV. törvény megnyitása - mondh atom: szétzilálása , melynek semmiféle racionalitása nincs, a közvetlen költségvetési vonatkozása nulla. A patikaalapítás és a gyógyszerforgalmazás jelenlegi rendjének szétverése csakis a multinacionális pénzügyi befektetők korlátozhatatlan étvágyával és a kormányzatra gyakorolt egyre nagyobb nyomásával magyarázható. (Moraj az MSZPfrakció soraiban.) A törvénytervezet néhány, kritikusnak mondható területének részletesebb elemzése előtt ki kell mondani, hogy a javaslat ellentétben áll a jogalkotásról szóló 1986. évi XI. törvény 18. § (1) bekezdésével, mely szerint: “A jogszabály megalkotása előtt a tudomány eredményeire támaszkodva elemezni kell a szabályozni kívánt társadalmigazdasági viszonyokat, az állampolgári jogok és kötelességek érvényesülését, az ér dekösszeütközések feloldásának a lehetőségét, meg kell vizsgálni a szabályozás várható hatását és a végrehajtás feltételeit.” (Kovács Tibor: Megtörtént!) Hatásvizsgálatokról nem tudunk, valószínűsíthetően nem történtek, mi legalábbis ilyeneket nem kaptunk , közgazdasági számításokat az előterjesztés nem tartalmaz, végrehajtási rendelettervezeteket nem mellékeltek hozzá. A törvénytervezetet benyújtó kormány figyelmen kívül hagyta, illetve megsértette a Magyar Köztársaság alkotmányáról szóló 1949. évi XX. tör vény 4. §át is, mely szerint: “A jogalkalmazó szerveket, a társadalmi szervezeteket és az érdekképviseleti szerveket be kell vonni az olyan jogszabályok tervezetének elkészítésébe, melyek az általuk képviselt és védett érdekeket, illetőleg társadalmi vis zonyokat érintik.” Ez nem történt meg, így a szóban forgó törvénytervezet kapcsán komoly alkotmányossági aggályok is felvetődnek. A kormányprogram úgy fogalmaz, hogy: “A lakosság érdekében átalakítjuk a gyógyszerellátás rendszerét.” Ezt még el is fogadhatj uk, ha az átalakítás a gyógyszerbiztonságot szem előtt tartva, a lakosság biztonságos és magas szakmai színvonalú gyógyszerellátását, illetve a gyógyszertárak egészségügyi jellegének megtartását jelenti, jelentené. Ma Magyarországon a patikák eloszlása köz el egyenletes, több mint 900 településen működik egy vagy több, összesen 2050 közforgalmú gyógyszertár, továbbá 650 különálló településen van fiókgyógyszertár, így minden ezer fő feletti településen elérhető valamilyen gyógyszerellátási forma. A gyógyszeré szek igényes, kulturált környezetet alakítottak ki, folyamatosan fejlesztik a gyógyszertáraikat. Minden olyan kormányzati intézkedést támogatunk, mely a valós lakossági igények kielégítését, a gyógyszerhez való hozzáférés javítását szolgálja. Nem támogatju k és kifejezetten károsnak véljük a korlátlan, kizárólag kereskedelmi jellegű hozzáférés bővítését. Ez jelentős és indokolatlan gyógyszerfogyasztásnövekedést eredményez mindenhol a világon, melynek káros egészségügyi következményei beláthatatlanok. Önök m indig a szolgáltatók közötti verseny fontosságát hangsúlyozzák. De miféle verseny az, ahol a vevőért, vagyis a betegért a gyógyszertár és, mondjuk, a Shell Company vagy a Cora, az Auchan, a Tesco vetélkedik? (Dr. Kökény Mihály közbeszól.) Ez nem verseny, s ehol a világon nem az, hanem ilyen helyzetekben, ahol ezek a helyzetek előállnak, kereskedelmi láncok uralják a piacot, és erőfölénnyel történő visszaélések történnek, a gyógyszerárak pedig az egekbe szöknek. Nem hiszem, hogy önök ezt akarják.
