Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. október 24 (24. szám) - Az Országos Rádió és Televízió Testület 2005. évi tevékenységéről szóló beszámoló, valamint az Országos Rádió és Televízió Testület 2005. évi tevékenységéről szóló beszámolóról szóló országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - PETTKÓ ANDRÁS, az MDF képviselőcsoportja részéről:
751 A digitális televíziózás a személyi számítógép és a telefonos intern et előfizetési áránál olcsóbb, egyszerűbb, átláthatóbb és megbízhatóbb technológia lehet. Ennek kiépülése a netpolgártársadalom megerősítését szolgálná. Egyszerűsége révén alkalmas lehet az információs társadalmi szolgáltatások eljuttatására a társadalom olyan széles tömegeihez, amelyek jelenleg még költség, illetve egyéb megfontolások miatt nem rendelkeznek számítógép, illetve internethozzáféréssel. További társadalmi előny, amelyet a digitális televíziózás technológiája biztosítani tudna, az informáci óhoz való hozzáférés esélyegyenlőségének a javítása. A digitális korban az interaktivitás által lehetőség nyílik majd arra, hogy akár az érintett, akár más rögtön visszacsatoljon olyan közlések tekintetében, amelynek tartalmával nem ért egyet. Az interakti vitás során tehát megszűnik a szolgáltató és a felhasználó közötti távolság. A nézőnek lehetősége lesz befolyásolni a tartalomkínálatot, sőt már maga állíthatja össze műsorát. Mindez csak töredéke annak, amit a digitalizáció nyújthat majd, mégis mutatja, h ogy az egész mai médiarendszer működőképességének teljes átértelmezését, új megvilágítását fogja magával vonni. Nagyon fontos, hogy az átállás milyen ütemben halad, az átállás lebonyolításával megbízott szervek milyen hatékonyan tudnak együttműködni, és ho gyan tudják felkészíteni a mai médiavilágot, elsősorban a műsorszolgáltatókat, a fogyasztót a digitalizációra. A 2005. év megmutatta, hogy rengeteg a hiányosság ezen a téren. Hiába alakult számos bizottság, készült rengeteg tanulmány, mégis nem teljesen át látható, hogy hogyan fog lezajlani a teljes átállás 2012ig, az 1021/2005. kormányhatározat által megjelölt időpontig. Persze van már konkrét időpontokra lebontott ütemterv, azt azonban még nem lehet látni, hogy a mai, analóg szemléletű médiarendszert hogy an lehet majd - csúnya szóval - rászocializálni a digitális átállásra, pedig, tisztelt képviselőtársaim, a 2010es afrikai labdarúgóvbt már ilyen technikával fogják közvetíteni, reméljük, a magyar csapat részvételével. A hatóságok hiányolt együttműködésé re csak egy rövid példa: az IHM 2005ben elkészítette az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény digitális átállással kapcsolatos módosítását, amelyben például az ORTTt és az egész médiatörvényt megkerülve próbálta szabályozni a digitális átm enetet, számos olyan kérdést rendezve, amely a médiatörvény hatálya alá tartozik. Vagyis az igazságügyi tárca egy feles többséggel elfogadható törvénytervezettel próbált rendezni kétharmados törvényi szabályozás keretébe tartozó kérdéseket. A tervezet tová bbá egyáltalán nem választotta szét az infrastrukturális és tartalomszolgáltatási kérdéseket. Így a legfontosabb tartalmi kérdéseket - médiafinanszírozás, kiskorúak védelme és egyéb kérdéseket - kizárólag hírközlési alapon kezelte, amely az elektronikus mé diapiac teljes torzulását jelentené. Miután az ORTT ezen véleményeket megírva visszaküldte az IHMnek a tervezetet, a minisztérium - idézőjelbe téve - “átdolgozás” után érdemben az előzővel szinte megegyező tervezetet küldött vissza. Ennyit az együttműködé sről. Az illetékes hatóságoknak, így az ORTTnek is hatalmas a felelősségük abban, hogy hogyan alakul az átállás. Éppen ezért az eddigieknél hatékonyabb előkészítő munkára és együttműködésre van szükség, mert a jövő médiája most alakul, és az, hogy húsz év múlva milyen képet mutat, sok esetben a mai napokban fog eldőlni. A 2005. év másik fontos eseménye a koncessziók meghosszabbítása volt. Számos érv és számos ellenérv született ez ügyben. Nagyon nehéz eldönteni, hogy helyes döntés születette 2005. július 20án, amikor az ORTT a médiatörvény 107. § (1) bekezdése alapján a két kereskedelmi csatorna 2007ben lejáró műsorszolgáltatási jogosultságát további öt évvel, pályázat nélkül megújította. Az érvekellenérvek súlya közel azonos, mégis úgy érezzük, ha nem is egyértelműen igazságos, de jog- és célszerű döntés született a következők miatt. (19.20) Idézem a médiatörvény 107. §át: “(1) A műsorszolgáltatási jogosultság televízió esetén legfeljebb tíz évig, rádió esetén legfeljebb hét évig érvényes, és lejártako r a műsorszolgáltató kérelmére pályázat nélkül egy ízben öt évre megújítható. A megújításra vonatkozó igényt a lejárat előtt 14 hónappal a testülethez be kell jelenteni.
