Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. november 28 (39. szám) - A munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - CSIZMÁR GÁBOR szociális és munkaügyi minisztériumi államtitkár:
2844 Arról szeretném tájékoztatni a képviselő hölgyeket és urakat, hogy az OMMF ebben az esztendőben ezekben az ágazatokban célvizsgálatokat végzett és végez igen jelentős na gyságrendben, pontosan azért, hogy a nem túl jó ágazati sajátosságokat levetkőzhessük, ugyanakkor a tárca kifejezetten segíti, hogy kollektív megállapodások szülessenek és terjedjenek ki az egész ágazatra vonatkozóan. Kevés kiterjesztett ágazati kollektív szerződés van ma Magyarországon, összesen négyről tudunk: sütőipar, villamos ipar, idegenforgalom és építőipar. Ez utóbbi született az elmúlt esztendőben, ahol az építőipari munkáltatók és munkavállalók hosszúhosszú tárgyalás után egy eléggé komplex kolle ktív szerződésben tudtak megállapodni, amit a jogszabályi felhatalmazás alapján még annak idején én miniszterként kiterjesztettem az egész ágazatra. Még egy lépés persze majd hiányzik, és fogunk ilyen javaslattal élni a tisztelt Ház felé, hogy az Országos Munkabiztonsági és Munkaügyi Főfelügyelőségnek legyen módja a kiterjesztett, a nem kiterjesztett, a helyi kollektív szerződéseknek nemcsak bizonyos pontjait, hanem lényegében a teljes érvényesülését ellenőrizni. Hamarosan ez a törvényjavaslat is az Országg yűlés elé fog kerülni, merthogy… - nos, itt szeretnék egy kicsi megértést kérni nemcsak a képviselő hölgyektől és uraktól, hanem a mi törvényhozói munkánkat figyelő szélesebb közönségtől. Amikor egy törvényre azt mondják, hogy tizenháromszor vagy tizennégy szer, vagy nem tudom, hányszor módosul, azt általában reflexszerűen is negatív jelzőként szoktuk mondani. Tudom, hogy most a képviselő asszony nem így mondta, és többen, akik erre utaltak, nem ebben az összefüggésben mondták. Ezért szeretném jelezni, hogy az összes olyan módosítást, amely akár a munkaügyi ellenőrzésről, akár a munkavédelemről szól, mindig az élet hívja elő. Ha mi módosítást hozunk az asztalra, az azért van, mert a munkáltatók, mondjuk így leegyszerűsítve, elég gyorsan alkalmazkodnak az új s zabályokhoz, és újabb és újabb helyzeteket teremtenek, amit kénytelenek vagyunk törvényhozási lépésekkel megválaszolni. Ez történik most is, és ez fog történni - most éppen a szociális partnerekkel egyeztetünk , amikor az egyeztetést lezárjuk, és néhány, a munkavállalók munkahelyi biztonságát, bérfizetésének biztonságát illető kérdésben fogunk törvénymódosítási javaslattal élni. A képviselő asszony felvetette, hogy tágabban kell érteni a munkavédelmet bölcsődékre, óvodákra és a többire. Arra szeretném felh ívni a figyelmet, hogy ami a munkavédelmi játékszabályokat illeti, a jogszabályokat illeti, az minden munkáltatóra kiterjed, függetlenül attól, hogy állami, önkormányzati, magán, civil szektor, mindenkire kiterjed, tehát ebben a vonatkozásban, mondjuk, eg y bölcsődében vagy óvodában az ott dolgozókra terjed ki. Amit ön felvet, és Ékes József képviselő úr is felvetett, hogy igen ám, de a dolgozók és a munkafeltételek az ottani gyerekekre is hatással vannak, arra vonatkozóan nem a munkavédelmi törvény, hanem más jogszabályok érvényesek, így a 11/1994. MKM rendelet, amely például az óvodákra, általános és középiskolákra, közoktatási intézményekre tételesen, hosszúhosszú mellékletekkel írja le, hogy milyen munkafeltételeknek kell egy iskolában, egy óvodában jel en lenniük ahhoz, hogy azt oktatási intézménynek lehessen hívni. Eléggé szigorú szabályok veszik körbe ezt. Ha észlelnek olyan konkrét szabályozási pontatlanságot, ami nagy kockázatot rejt magában, akkor kérem a képviselő asszonyt, urakat, hogy jelezzék, m ert ágazati vagy kormányrendeleti szabályozásban nagyon gyorsan lehet ezekre reagálni. Hasonlóképpen jelezném, hogy a megváltozott munkaképességűeket foglalkoztatók akkreditációjára önálló kormányrendelet született az elmúlt esztendőben, pontosan azért, ho gy ne lehessen teljesen laza szabályok mellett ilyen munkahelyeket létrehozni, hanem meg kelljen felelni szakmai követelményeknek, munkafeltételeknek, rehabilitációs követelményeknek. Ez a jogszabály az elmúlt esztendőben megszületett, és bízom benne, hogy ez megfelelő keretek között tartja a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatását. Köszönöm szépen, hogy a vitában visszaigazolták - leegyszerűsítve úgy mondanám - a fővállalkozói felelősség beemelését a törvényjavaslatba. Úgy gondolom, egyre több helye n kell ezt a bizonyos fővállalkozói felelősséget érvényesíteni. A munkaügyi ellenőrzés során is próbálunk abba
