Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. november 24 (37. szám) - Az ülésnap megnyitása - A Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor):
2556 költségei ugyanúgy fennmaradnak, függetlenül attól, hogy a fejlesztésekhez milyen állami források állnak rendelkezésre. Tehát azok a fes zítő gondok, az intézményfenntartással, működtetéssel kapcsolatos kiadások, az oktatási és más intézmények sorsával kapcsolatos döntések, a normatívák szűkös volta a Fővárosi Önkormányzatot pontosan ugyanúgy érinti, a nagyságrend miatt még sokkal inkább, legalábbis összegszerűségében, mint az ország bármely önkormányzatát. Tehát attól, hogy a budapesti 4es metró finanszírozására iksz milliárd elköltésre kerül, attól még ugyanúgy kétséges, hogy ipszilon milliárd megvane bizonyos városi feladatoknak az ell átására. Ennek a tekintetbe vételét is kérem tehát mindazoktól a képviselőktől, akikben ezzel kapcsolatos kétely esetleg felmerülhetett volna. Két konkrét ügy, két konkrét módosító javaslat, mindkettőnek a támogatását kérném a tisztelt parlamenttől. Az egy ik a 254. és az ehhez kapcsolódó 595. számot viselő módosító javaslat, amely az útfelújításokkal - hadd fogalmazzak így egyszerűen - kapcsolatos módosító javaslat, amely 2,5 milliárdos összeget jelöl meg az egész országra nézve a módosító javaslatban szere plő felosztási mód szerint a földutak, illetve a szilárd burkolatú utak helyreállításával, javításával kapcsolatban. Természetszerűleg ennek a módosító javaslatnak a támogatását kérem, de hadd jegyezzek meg itt is egy olyan, nem részletkérdést, hanem fonto s kérdést, ahol megjelenne módosító javaslat részemről, ha nem az a helyzet lenne, amelyre a bevezetőben utaltam. A költségvetési törvény kizárja a több évre, következő évre áthúzódó kötelezettség vállalását az útfelújítások terén. Ezzel kapcsolatban hadd mondjam el, hogy ez a rendelkezés, azt gondolom, téves; közgazdasági szempontból téves, költségvetési szempontból helyes, és éppen azért nem jelenik meg a módosító javaslat. Hadd számoljak be a Fővárosi Önkormányzatnak arról a tapasztalatáról, hogy amikor az elmúlt év során úgy jelentek meg a közbeszerzési pályázatok, hogy több évre vonatkozóan adhattak be pályázatot, nyerhettek el megbízásokat, az hihetetlen mértékben csökkentette a vállalási díjakat. Miért? Mert a vállalkozóknak is érdeke, természetszerűl eg érdeke, hogy a saját forrásait, kapacitását több évre lekösse, hogy biztos munkát tudjon. Ennek az árcsökkentő eredménye, nem kétséges, igen jelentős. Ez a szigorítás, hogy a következő évre való kötelezettségvállalás nem lehetséges, ezt az árcsökkentő e lőnyt természetesen el fogja tüntetni. Ezért mondom, hogy közgazdaságilag ez a lépés valószínűleg nem helyes, de költségvetési szempontból, azt kell hogy mondjam, elfogadva az egyensúlyi kérdések elsődlegességét, helyes, és nem jelenik meg az ezzel kapcsol atos módosító javaslat a költségvetési törvény tárgyalásakor. A másik jelentős módosító javaslat, amely egy fontos kérdést rendez - és ehhez úgyszintén a tisztelt Ház támogatását kérem , az 580. ajánlási szám alatt megjelenő módosító javaslat, amely részi nt abszolút fejlesztésbarát indítvány, részint természetesen nagyvárosi és így budapesti érdekeket is szolgál. Ennek a lényege az, hogy az adóerőképesség számításakor a saját forrásból végzett fejlesztések, amely saját forrásba természetesen nem számít be az államtól bármilyen címen kapott támogatási összeg, 25 százaléka visszaigényelhető legyen az adóerőképesség számításánál, ami, azt gondolom, az ésszerű, célszerű önkormányzati gazdálkodás komoly segítője lehet. Tehát ha egy önkormányzat tudja azt, ha e gyáltalán képes rá a gazdasági körülményei között, hogy saját forrásából fejlesszen, ne működésre költsön, ne fölösleges kiadásokra tüntesse el a közvagyont, hanem fejlesszen, akkor ez a fejlesztési szándéka, vállalása térüljön meg az adóerőképesség elszá molása körében azzal, hogy e költekezés egynegyede, 25 százaléka ott elszámolható legyen. Ebben kérném mindenképpen a tisztelt Ház egyetértését és támogatását. Egyébként pedig a következők során nyilván a gyakorlat fogja bebizonyítani, hogy a költségvetéss el kapcsolatos, mondjuk így, tartózkodó magatartás megtérülte, indokolt volte. Én a magam részéről nagyon bízom benne, hogy igen, és egyelőre teljes a bizalom a költségvetés eredményességében, aminek érdekében kockázatot is, felelősséget is hajlandók vag yunk vállalni. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Most megadom a szót Kovács Kálmán államtitkár úrnak.
