Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. október 31 (27. szám) - Az egészségbiztosítás körében végzett tevékenység felügyeletéről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. VOJNIK MÁRIA, az egészségügyi bizottság előadója:
1131 felügyeleti tanács tagjait, valamint a hivata l vezetőjét a miniszterelnök nevezi ki. A szervezeti felépítés részleteinek kimunkálása nem a mai általános vitában tárgyalt törvényjavaslat feladata tehát. A törvényjavaslat megalkotása során mindvégig arra az elvre voltunk tekintettel, hogy a felügyelet a törvényben megfogalmazott feladatok ellátásában érintett, jelenleg is létező szervezetektől feladatokat ne vagy csak a célhoz szükséges mértékben vonjon el. Az Egészségbiztosítási Pénztár valódi biztosítóvá alakítása is megköveteli az általa ellátott fel adatok tisztítását, a klasszikus biztosítói tevékenységhez kötődő és az ahhoz nem kapcsolódó feladatok szétválasztását. A gazdálkodás, a finanszírozás és az azt engedélyező hatósági aktus nem egyesülhet egyetlen szervezetben. Tisztelt Országgyűlés! Meggyőz ődésem, hogy az elfogadásra javasolt törvény rendelkezései az egészségbiztosítási szolgáltatások tekintetében egy magas színvonalú felügyeleti rendszer kialakítását szolgálják. Kérem önöket, vitassuk meg a törvényjavaslatot, és ezt követően a szükséges mód osításokkal mielőbb fogadjuk el a betegek érdekében. Köszönöm a figyelmüket. (Taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm, miniszter úr. Most a bizottsági álláspontok és a megfogalmazódott kisebbségi vélemények ismertetésére kerül sor, a napire ndi ajánlás szerint 55 perces időkeretben. Az egészségügyi bizottság ülésén kisebbségi vélemény is megfogalmazódott. Először megadom a szót Vojnik Máriának, a bizottság előadójának. Öné a szó, képviselő asszony. (Béki Gabriellát a jegyzői székben dr. Kis Zoltán váltja fel.) DR. VOJNIK MÁRIA , az egészségügyi bizottság előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Október 26án az egészségügyi bizottság megtárgyalta a T/1035. számon beterjesztett törvényjavaslatot az egészségbiztosítás körében végzett tevékenység felügyeletéről, és azt 13 igen, 9 nem szavazattal általános vitára ajánlja. A bizottságban elég heves vita zajlott ennek a felügyeletnek a tárgykörében. Azt azonban egyetlen képviselőtársam sem vonta kétségbe, hogy mindannyian észleljük és érzékeljük azt a bizonytalanságot, helyenként bizalmatlanságot, amely az egészségbiztosítás 1500 milliárd forintjának az elköltését körülveszi. Éppen ezért minden képviselőtársam, kiki a maga politikai pártja véleményének megfelelően, de azt mondta, h ogy szükség van kontrollra ennek a pénznek az elköltése fölött. A többségi véleményt megfogalmazók nevében elmondhatom, hogy a járulékfizetők, a munkáltatók, a munkavállalók és azok, akik úgy érzik, hogy nagyon sok pénzt fizetnek be járulék formájában a bi ztosítási rendszerbe, úgy érzik, hogy nem elég beavatottak, nem elég tájékozottak, hogy milyen egészségügyi szolgáltatásokat milyen minőségben és milyen eljárásrendben kaphatnak meg. Öt olyan pont köré csoportosult a vita a bizottságban, amelyet a felügyel et kérdésében kardinálisnak tartunk. Az első, hogy szükség vane egyáltalán a biztosító, illetve a szolgáltatók ellenőrzésére. De pontosíthatnám ezt úgy is, hogy elsősorban a biztosító - illetve az egészségügy területén most már biztosítókról beszélhetünk, hiszen nemcsak a kötelező egészségbiztosítás létezik és az önkormányzati szolgáltatói körben működnek biztosítók, hanem kiegészítő és magánbiztosítók is nyújtanak akár a közszolgáltatásba beleérthető tevékenységet , ezen biztosítói tevékenységeken túl mi lyen mértékben kell hogy ellenőrizze a felügyelet magukat az egészségügyi szolgáltatókat, akik egészségügyi ellátást nyújtanak. Felmerült a kérdés, hogy a javaslatot illetően alapvetően az egészségbiztosítás területére vonatkozzone a felügyelet, vagy emel lett a szolgáltatási szektort is ellenőrizzee. A második ilyen tárgykör volt a társadalmi felügyelet vagy hatóság kérdése. Ellenzéki képviselőtársaim egy kiváló időrendi felsorolást is hoztak, hogyan tettek a különféle kormányok és parlamentek kísérletet arra, hogy az egészségbiztosítás pénzeinek elköltését felügyeljék a társadalmi
