Országgyűlési napló - 2006. évi nyári rendkívüli ülésszak
2006. június 27 (9. szám) - A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. ÓDOR FERENC (Fidesz):
656 Ugyanennek a paragrafusnak a ( 2) bekezdése szerint az 1000nél kevesebb lakosú község képviselőtestülete is létrehozhat önálló hivatalt, ha a képesítési követelményeknek megfelelő jegyzőt nevez ki. A most javasolt változtatásnak az lenne a lényege, hogy az 500 és 1000 fő közötti telep ülések esetében két új kritériumot is megállapítana. Az egyik az lenne, hogy ha az ügyek száma és a település fekvése, földrajzi elhelyezkedése igényli azt, hogy önálló jegyzőséget, polgármesteri hivatalt tartson fenn, akkor erre nyíljon lehetősége, illető leg van valóban egy további korlátozó feltétel, mégpedig az, hogy mindezt úgy tudja megtenni, hogy nem igényel ehhez kiegészítő támogatást. Valóban, az 500 főnél alacsonyabb népességszámú települések esetében elesik az alternatíva, tehát az, hogy önállóan hozzon létre képviselőtestületi vagy polgármesteri hivatalt, az 500 és 1000 fő közötti településeknél viszont a feltételek valamelyest módosulnak, de továbbra is lehetőség nyílik arra, hogy önálló hivatalt teremtsen magának a képviselőtestület. Egyébként a ma hatályos önkormányzati törvény is alapesetnek a körjegyzőséget tartja, és csak kivételként teszi lehetővé azt, hogy önálló képviselőtestület egyben önálló hivatallal is rendelkezzen ezer főnél (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az idő letelt ét.) alacsonyabb népességszámú településen. Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypárti padsorokban.) (14.10) ELNÖK (Harrach Péter) : Ódor Ferencé a szó. DR. ÓDOR FERENC (Fidesz) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársam! Ön mindig beidézi a megfe lelő szakaszt, csak amikor folytatja, akkor önmagával kerül ellentmondásba. Tehát szűkítenek, vagy nem szűkítenek ezzel a törvényjavaslattal? Szűkítenek. Márpedig az ötszáz fő alattinál határozottan, az ötszáz és ezer fő közöttinél, ha nem a törvény erejév el, akkor majd a költségvetési törvény erejével fognak szűkíteni lehetőségeket. Tehát ezt tessenek már egyszer kimondani, elfogadtatni velünk, hogy mi szűkíteni akarunk! Ha velünk itt nem tudják elfogadtatni, akkor hogy fogják tudni majd az ottani önkormán yzatokkal mindezt lenyeletni? Amit elmondtam: ha 16 év alatt nem alakult ki egy olyan működési rendszer, amelybe nem kellene ilyen értelemben felülről belenyúlni, akkor nagy baj volna az önkormányzati rendszernek. Azt hiszem, ott, ahol megmaradtak a körjeg yzőségek az ötszáz és ezer fő közötti lakosság esetében, ott vagy azért, mert vannak nagyon szomorú tapasztalataik az elmúlt, '90 előtti időszakból, hogy ha ők valahova tartoztak, akkor a fejlődésük nagymértékben gátlódott, vagy nem is történhetett meg, és ezért akkor volt egy felfutási lehetőség. Ma már pénzügyileg nincs rá lehetőségük. Ha arról van szó, hogy csak úgy tudnak fennmaradni önkormányzatok, hogy az önhikis rendszerből vagy más egyéb belügyminisztériumi forrásokból kapnak forrásokat, akkor ez me gint az önök munkáját és nem a mostani törvény alkotását, hanem a tavaly decemberi törvényalkotást minősíti és az elmúlt négy év törvényalkotásait, amikor soha nem volt megfelelő forrás az önkormányzatoknak a feladataik ellátásához. Ez a legnagyobb problém a ebben a rendszerben, hogy mindig visszaszorították azzal a fő céllal, évek óta, hogy igenis majd akkor valahol elérjük azt, hogy megfojtjuk őket. Ha ez a folyamat így halad, akkor igen, szűkítenek lehetőségekben, az önkormányzat és önkormányzat között ol yan különbségek vannak, amelyekre talán azt kellene mondani, hogy akkor már alkotmányos gondokat vethetnek fel. (Taps az ellenzéki pártok soraiból.)
