Országgyűlési napló - 2006. évi nyári rendkívüli ülésszak
2006. június 27 (9. szám) - A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Harrach Péter): - BALOGH JÓZSEF (MSZP):
652 (13.50) Nem pusztán azért hozom ezt szóba, merthogy nem szerencsés kötelezően bármelyik helyi önkormányzatra, annak intézményére kötelező előírásokat megfogalmazni, hanem ez adott esetben működési problémákat is felvethet. Mondjuk, egy települési önkormányzat, amelyik nincs benne a társulásban, nem vesz részt a társulásban, és most valamilyen oknál fogva, pontosabban a törvényi előírásnál fogva rá valamilyen kötelező előírás alkalmazásra kerülhetne, és neki me gvan a működési engedélye egy intézményre, nehezen tudom elképzelni, hogy arra lehet kötelezni, miközben ezt nem akarja, hogy ezt a működési engedélyt visszavonja, vagy valamilyen módon megszüntesse. Azt hiszem, sokkal szerencsésebb lenne a kistérségi szab ályrendszer újragondolásánál azt a közel kétéves tapasztalatot figyelembe venni, és arra vonatkozóan a szükséges korrekciókat figyelembe venni, nem pedig továbbterjeszteni ezt a társulást. Például az én választókörzetemben is van egy sajátságos probléma, a mit jelenleg nem tud kezelni a hatályos törvény, és ami a költségvetési törvény mellékletében került megfogalmazásra. Eszerint, ha a kistérségi szervezésben zajló közoktatási és szociális közszolgáltatások nem fogják át a kistérség lakosságának 50 százalék át, mert olyan speciális helyzetben van a kistérség, hogy van egy nagyon nagy település ebben a társulásban, amelyik a lakosságszám 42 százalékát lefedi, de ha a maradék 9 településből csak egy nem vesz részt a társulásban, és az éppen 10 ezer fölötti léle kszámú, akkor már a jogszabályi feltételeknek nem tudnak megfelelni ezek az önkormányzatok, és a normatív felhasználás jogszabályi feltételei sem állnak rendelkezésre. Azt gondolom, hogy sokkal inkább abba az irányba kellene vinni a gondolkodásunkat, hogy ezen a területen kerüljön sor változtatásra. Ami pedig a Fideszjavaslatokat illeti, végighallgatva a múlt heti vitát, azt mondták, hogy más irányt kellett volna venni. A más irányt nem jelölték ki, egyetlenegy célt fogalmaztak meg, hogy jó lenne, ha a fel adathoz kapnának pénzt az önkormányzatok, de ehhez képest új javaslatot nem sikerült megfogalmazni. Ugyanígy a kistérség vagy a főváros vonatkozásában sem hallottam egyetlenegy értelmes javaslatot az ellenzéki oldal részéről. Köszönöm szépen, elnök úr, eln ézést, hogy túlléptem az időt. (Szórványos taps a kormánypárti padsorokban.) ELNÖK (Harrach Péter) : Megadom a szót Varju László képviselő úrnak. (Keller László: Most még nincs itt, majd jön.) Akkor később adom meg a szót. Balogh Józsefé a mikrofon. BALOGH JÓZSEF (MSZP) : Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Ház! Elég alaposan kivitatkoztuk magunkat, de úgy tűnik, hogy eléggé távol állunk számos kardinális kérdésben a lényegi véleményektől. Ott folytatnám, ahol Keller képviselőtársam abbahagyta. Bátorko dnék hivatkozni régiós és területi ügyekben nemzetközi tendenciákra és tapasztalatokra, ami azt jelenti, hogy bár különféle megoldások vannak, de a régiók Európája általánosan elfogadott elv és gyakorlat. Nyilván az EUnak ama törekvése is tetten érhető, h a az Európai Uniót egy erős, hatékony szervezetnek képzeli el, akkor a hazai kormányzati döntéseket célszerűbb lenne alacsonyabb területi szintre koncentrálni, és ezt az Európai Unió az alapításkori elképzelésekkel összhangban elsősorban regionális szervez ődések formájában tudja elképzelni. Az, hogy ez a megoldás végül is nem a valóságtól távol álló dolog, gondolom, nem igényel különösebb érvrendszert, hogy a térségi léptékek jelentősen megnövekedtek a technika fejlődésével, a motorizációs lehetőségek
