Országgyűlési napló - 2006. évi nyári rendkívüli ülésszak
2006. június 27 (9. szám) - Egyes törvények mentelmi jogra vonatkozó rendelkezéseinek módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - ELNÖK (Lezsák Sándor):
637 képviselőkre általában véve ugyanazok a viselkedési és törvényes szabályok vonatkoznak, mint bárki másra, még akkor is, ha a mentelmi jog a törvény előtti egyenlőség alkotmányos elve alóli kivételeket határoz meg. Én egyértelműen támogatom azt, hogy ez a törvényjavaslat egyrészt világos alanyi kört fog ezután tartalmazni, azaz az érintettek körét az alkotmányban nevesített tisztségviselőkhöz, és senki máshoz nem köti. Ez szükséges, mert az elmúlt időszakban mindannyian tapasztalhattuk azt, hogy ilyen óvatos módon az érintett alkalmazási kör szinte észrevétlenül egyre inkább bővült és tágult, holot t ennek nincsenek sem alkotmányos, sem egyéb törvényes indokai. Fontos, hogy az alkotmányban rögzített személyi kört érintse a törvény, és ne másokat. Ebben a tekintetben teljesen egyértelmű és világos szabályokat tartalmaz a javaslat. Abban a tekintetben is előrelépés a törvényjavaslat, hogy ha a szabályozás mikéntjét vesszük alapul, akkor ma azt láthatjuk, hogy szerteágazó helyeken különböző jogszabályokban találunk rendelkezéseket eltérő megfogalmazással, eltérő megközelítéssel arról, hogy akinek mentelm i joga van, milyen tekintetben áll fenn, és mik illetik meg, és milyen kötelezettségek terhelik. Helyes az a megoldás véleményünk szerint, hogy az alkotmányban rögzített rendelkezéseket végrehajtó országgyűlési képviselők jogállásáról szóló törvényben rögz ített mentelmi szabályok anyajoggá válnak ebben a tekintetben, azaz mindenki másnak, akinek mentelmi joga lehet, mentelmi jog illeti meg, arra vonatkozóan a szabályozás visszautal az országgyűlési képviselők jogállásáról szóló törvény rendelkezéseire, és e z a törvény tartalmazza a mentelmi jog részletes tartalmát. Amennyiben bármilyen speciális szabály szükséges, azt természetesen az adott jogszabály, az adott törvény tartalmazhatja. Úgy gondolom, jogos az az észrevétel az ellenzék részéről, hogy általában véve 1990ig visszatekintve, de hallhattuk a történelmi visszatekintést, hosszabb időre visszatekintve is, az a szokás alakult ki, hogy az ilyen típusú törvényjavaslatok, ahogy az az előző törvényjavaslat esetében is igaz volt, az országgyűlési képviselők kezdeményezési jogának körébe tartozik. Gondolom, esetleg a kivétel erősítheti a szabályt, hiszen ennek a jogszabálynak a célját imént néhány pontban én már próbáltam ecsetelni, és az erényeit próbáltam felsorolni. Az alkalmazási problémák is indokolttá te tték, hogy amennyiben az országgyűlési képviselők ezzel a kezdeményezési joggal nem éltek, akkor a kormány tegye ezt meg. Azt hiszem, ebből presztízsvitát nem feltétlenül szükséges csinálni, talán mondhatjuk azt is, hogy a kivétel erősítheti a szabályt. Sz ükséges ez a szabályozás, megfelelő változtatásokat eszközöl a jelenleg hatályos jogszabályokon, számunkra elfogadható, és természetesen figyelembe vesszük, hogy ha jó módosító javaslatokkal találkozunk, biztosan érdemes vitára a bizottságokban. Az alkotmá nyügyi bizottságban és a mentelmi és összeférhetetlenségi bizottságban bizonyosan lefolytatjuk majd a szükséges vitát. Mindezek alapján a törvényjavaslatot támogatjuk. Köszönöm szépen a figyelmet. ELNÖK (Lezsák Sándor) : Tisztelt Országgyűlés! Technikai szü netet tartunk. 12 óra 50kor folytatjuk a munkánkat. Köszönöm szépen. (Szünet: 12.34 - 12.50 Elnök: Lezsák Sándor Jegyző: Nyakó István) ELNÖK (Lezsák Sándor) :
