Országgyűlési napló - 2006. évi nyári rendkívüli ülésszak
2006. június 26 (8. szám) - A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló 2005. évi CLIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény és egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló törvényjavaslat együtt... - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. VERES JÁNOS pénzügyminiszter, a napirendi pont előadója:
536 Ugyanakkor a közpénzek felhasználása átláthatóbb, olcsóbb lesz, a civi l szféra továbbra is részt vehet a támogatási döntés előkészítésében. Tisztelt Képviselők! Az elmúlt hónapokban felerősödött a vita arról, hogy milyen módon lehetne megakadályozni, csökkenteni a költségvetés túlfutásának lehetőségét. Ennek lehetőségein a k ormány is gondolkodott. Az e gondolkodás alapján született első törvénymódosítási javaslatainkat elkészítettük. Az államháztartási törvénybe olyan fiskális szabályt kívánunk beépíteni, amely szerint a szakminisztereknek negyedévenként be kell számolni a ko rmány részére tárcájuk költségvetési helyzetéről, és javaslatot kell tenniük az éves, várható alakulásról is. Ez a szabályalapú költségvetési tervezés egyik első lépése a magyar államháztartás rendszerén belül. Az államháztartási törvény mellett néhány más jogszabály módosítása is fontos. A felsőoktatási törvény módosítása a közvagyon, illetve a közpénzek átlátható, hatékony kezelése, felhasználása érdekében az államháztartási törvénnyel való összhang megteremtését szolgálja. Megszűnik az indokolatlan külön bségtétel az államháztartás és a felsőoktatási törvény között a kincstári szolgáltatások térítése tekintetében, valamint lehetőség nyílik arra, hogy állami felsőoktatási intézmények is alapíthatnak gazdálkodó szervezetet, illetve szerezhetnek ilyen szervez etben részesedést. A koncessziós törvény módosítására a privatizációs törvénnyel összefüggésben van szükség. A többségi állami tulajdonú társaságok a koncessziós törvény értelmében pályáztatás nélkül is végezhetnek koncessziós tevékenységet. Privatizáció e setén e társaságok elveszítenék koncessziós jogukat, ezért a törvényjavaslat a koncessziós törvény módosításával új pályázati konstrukciót vezet be: a koncessziós és a privatizációs pályázat összekapcsolásával a koncessziós jog és a tulajdonosi jog egy kéz be kerül. A privatizációs törvény módosítása több, egymástól független okból szükséges. Egyrészt a módosítás az Állami Autópálya Kezelő Zrt. részleges privatizációját teszi lehetővé a törvényben előírt minimális állami tulajdoni hányad 100 százalékról 25 s zázalék plusz 1 szavazatra csökkentésével. Másrészt az ÁPV Rt. hozzárendelt vagyonának és privatizációs tartalékának számláját a továbbiakban nem a jegybank, hanem a Kincstár vezeti. A pénzeszközöket a jegybanktörvény alapján jelenleg is be kellett számíta ni a kincstári egységes számla egyenlegébe, az új megoldás azonban egyértelművé teszi a helyzetet. E rendelkezéshez csatlakozik az államháztartási törvény módosítása, amely megjeleníti az ÁPV Zrt. Kincstárnál történő számlavezetési kötelezettségét. Végezet ül a módosító javaslat szerint a kormány határozata alapján nemcsak az ÁPV Zrt., hanem az illetékes szakminiszter is privatizálhatja a tulajdonosi jog gyakorlása alatt álló társaságot. Célszerű ugyanis, hogy amennyiben a szakminiszter felel egy adott terül eten a hosszú távú koncepcionális változások megvalósításáért, a koncepció valamennyi részeleméért is ő feleljen. Az MFBtörvény módosításának célja a vállalkozói, banki feladatok kialakítása, a kis- és középvállalkozásfejlesztési intézményrendszer hatéko nyabbá tétele, továbbá vállalkozások hitelhez jutásának, valamint a hazai és európai közösségi források felhasználásának elősegítése. (18.30) A munkaügyi ellenőrzésről szóló törvény módosítása olyan rendelkezéseket tartalmaz, amelyek megteremtik a jogi hát terét az Országos Munkabiztonsági és Munkaügyi Főfelügyelőség által az egyes munkaügyi ellenőrzéssel összefüggésben hozott határozatok, illetve az abban foglalt adatok nyilvántartásának, továbbá a javaslat ezen nyilvántartásból adatoknak jogszabályban megh atározott szervek és személyek részére történő átadását szabályozza.
