Országgyűlési napló - 2006. évi nyári rendkívüli ülésszak
2006. június 26 (8. szám) - A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló 2005. évi CLIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény és egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló törvényjavaslat együtt... - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. VERES JÁNOS pénzügyminiszter, a napirendi pont előadója:
535 érdekeltségi rendszere, másrészt pedig szükséges néhány elői rányzat módosítása az év közben ismertté vált információk alapján. Tisztelt Országgyűlés! A következő módosításokat javasoljuk a költségvetési törvényben. Új paragrafusként került a törvénybe az a javaslat, amely az életüktől és szabadságuktól politikai ok ból jogtalanul megfosztottak részére a kárpótlásról szóló törvényben szereplő határidők ismételt megnyitása kapcsán a 2006. április 1je és augusztus 1je között benyújtott kérelmek kárpótlási összegének fedezetét biztosítja. A javaslatban szereplő követke ző módosítás a bevételt beszedő szervezetek érdekeltségi rendszerére vonatkozik. Az APEH és a VPOP teljesítményének növelésével összefüggésben dologi és felhalmozási többletköltségek merültek fel. Az ehhez szükséges fedezet biztosítására többletbevételekbő l kerülhet sor. Ezen túlmenően az elmúlt évek tapasztalatai alapján a teljesülési határidő december 28ára történő módosítása a dolgozók érdekeltségének az év végéig történő fenntartása miatt válik szükségessé. Ehhez kapcsolódóan új paragrafusként jelenik meg a törvénymódosításban az a javaslat, amely a munkaügyi felügyelők ellenőrzési tevékenységének megerősítéséhez szükséges többletforrásokat biztosítja, hasonlóan a beszedő szervezeteknél alkalmazott módszerhez. A következő módosító rendelkezés a Nyugdíjbiztosítási Alap méltányossági alapú nyugdíjemelésre előirányzott keretösszegének 100 millió forint összegű megemelésére vonatkozik. A nyugdíjfolyósító igazgatóságokhoz az elmúlt hónapok során igen nagy számú kérelem érkezett a méltányossági nyugdíjemelése kre vonatkozóan. Az indokolt kérelmek pozitív elbírálásának a lehetőségét teremti meg a szükséges módosítás. A törvény módosítása nyomán a Nemzeti Autópálya Zrt. adósságainak átvállalása csak lehetőségként szerepel a törvényben, nem pedig kötelezettségként . Egy másik módosító javaslat pedig az ÁPV Zrt. kiadási előirányzatának megemelésére vonatkozik, melynek célja, hogy lehetőséget teremtsen az állam vállalkozói vagyonkörének esetleges bővítésére. Tisztelt Ház! Még a nyári szünet előtt, azért, hogy az Új Eg yensúly programja kellőképpen előrehaladhasson, az adótörvényeken, valamint az ez évi költségvetési törvényen kívül más törvényi szabályok módosítása is fontos. Ezek közé tartozik az államháztartásról szóló törvény. Az adótörvények révén a bevételi oldalon kívánjuk javítani az egyensúlyt, de nagy gondot fordítunk a kiadások mérséklésére is ezzel párhuzamosan. Ezért javasoljuk többek között a közalapítványnak mint szervezettípusnak a megszüntetését. A közalapítvány nem váltotta be a létrehozásának egyik fő c éljához fűzött reményeket: a külső, vagyis nem állami források bevonását a közfeladatok ellátásának finanszírozására. Gyakorlatilag állami támogatásból és indokolatlanul drágán működő szervezetekké váltak zömében. A közalapítványi forma gyakorta a közpénz ellenőrizetlen elfolyásának is terepét nyitotta meg. Ezért kezdeményezi a kormány a polgári törvénykönyv módosításával és átmeneti szabályok megalkotásával e szervezeti forma megszüntetését jövő év végéig. Mindez nem vonatkozik azokra a közalapítványokra, amelyek léte törvényen vagy nemzetközi szerződésen alapul. Megszűnik a helyi és a kisebbségi önkormányzatok jogosultsága is a közalapítvány létrehozására. Itt azonban föl kell hívnom a tisztelt Ház figyelmét, hogy a helyi önkormányzatok közalapítványalapí tási jogosultságát a polgári törvénykönyv mostani módosítása szünteti meg, ugyanakkor az összhang megteremtése céljából szükséges a helyi önkormányzatokról szóló kétharmados többséget igénylő törvény technikai jellegű változtatása is. A közalapítványok áll amháztartásból történő támogatása helyett speciális, fejezeti kezelésű előirányzat alakítható ki az adott cél támogatására. Ez teljes mértékben helyettesíti a közalapítvány intézményét.
