Országgyűlési napló - 2006. évi nyári rendkívüli ülésszak
2006. június 21 (7. szám) - A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. LAMPERTH MÓNIKA önkormányzati és területfejlesztési miniszter, a napirendi pont előadója:
415 területi egyenlőtlenségek, közelebb jutva ezzel az Európai Közigazgatási Tér követelményeinek teljesítéséhez. Örülök annak, hogy az Országgyűlésben az előző napirendi pont kapcsán ez a gondolat kapott már támogatást. Ezért építettük bele ebbe a törvényjavaslatba a zt a szabályt, hogy 1000 és 500 lélekszám között csak akkor engedi a törvény önálló hivatal működését, ha ennek a feltételrendszerét külön segítség nélkül tudja garantálni a település, 500 lélekszám alatt pedig úgy ítéljük meg, hogy nem biztosítható ez a s zínvonal. Azok a szakemberek, akik ma így dolgoznak, kettenhárman egy kistelepülésen, egy körjegyzőségben, mások szakmai segítségét vagy a specializálódás lehetőségét is igénybe véve, jobb színvonalú szolgáltatást tudnak nyújtani, amikor hazamennek, a saj át településükön, a falujukban elvégezve ugyanazt a munkát, amit korábban önálló hivatalként végeztek. Tisztelt Országgyűlés! A reformfolyamatban fontos a fővárosra vonatkozó szabályok újragondolása is. A fővárosban a tervezet szerint az önkormányzati törv ény azokat a szabályokat tartalmazza, amelyek kétharmados voltuk miatt a rendszer egészének szabályozását alapozzák meg. Tehát az, hogy kétszintű az önkormányzati rendszer - főváros és kerületek , a legfontosabb garanciákat illetően kerül szabályozásra az önkormányzati törvényben. Az a javaslatunk, hogy mindazok az egyéb munkamegosztáshoz, a fővárosi munkamegosztáshoz kapcsolódó szabályok, amelyek a részletekre vonatkoznak, egy külön, önálló fővárosi törvényben kerüljenek meghatározásra. A főváros kétszint ű közigazgatásában egy új munkamegosztást kezdeményezünk, amely hatékonyabb feladatellátást tesz lehetővé, mint a jelenlegi. Ez egyébként azt jelenti, hogy a kerületek látják el mindazokat a feladatokat, azokat a közszolgáltatásokat, amelyek közel vannak a lakossághoz, amelyek a mindennapi közszolgáltatásokhoz kapcsolódnak - iskola, óvoda, egészségügyi alapellátás, a mindennapokhoz kapcsolódó közszolgáltatások köre , és a főváros látja el azokat a feladatokat, amelyek a települési önkormányzati jellegből e gy egész önkormányzatra értelmezendőek, tehát ami az egész főváros területén egységesen ellátandó: vonalas közszolgáltatások vagy akár az utak tulajdonlása, működtetése, felújítása és mindaz, ami a fejlesztéshez, Budapest főváros egységes fejlesztéséhez ka pcsolódik, kiemelve olyan részeket, mint a világörökséggel való foglalatoskodás, törődés. Tehát ez kerülne a Fővárosi Önkormányzathoz. Szeretném hangsúlyozni, hogy a fővárosra vonatkozó szabályozás azon része, ami az önkormányzati törvényben maradna, termé szetesen kétharmados, és a fővárosi törvény a mi megítélésünk szerint feles többséggel elfogadandó, a részletszabályokra vonatkozó törvény kellene hogy legyen. Tisztelt Országgyűlés! Végezetül szeretném hangsúlyozni, hogy az önkormányzati rendszer megújítá sát nemcsak jogalkotással, hanem következetes deregulációval is segíteni kívánjuk, ezért nagy hangsúlyt fektetünk arra, hogy mindazok a fölösleges jogszabályok, sőt fölösleges feladatok, amelyek ma az önkormányzatokat “sújtják”, a rendszerből kiiktatásra k erüljenek. Nekem meggyőződésem, hogy a most benyújtott törvénymódosítás az önkormányzati rendszer egészét erősíti. Az ezzel kapcsolatos érveket elmondtam már az expozéban. Nagyon fontosnak tartjuk, hogy az elmúlt 16 év tapasztalatai alapján az állampolgáro k érdekeit jobban szolgáló önkormányzati rendszer alakuljon ki Magyarországon. Ennek érdekében az ellenzéki pártokkal való egyeztetés valamennyi formáját szeretném e helyről tisztelettel fölajánlani. Ha önök úgy ítélik meg, hogy szükség van arra, hogy az ö nkormányzati bizottságban még alaposabb vita folyjék, azt gondolom, elnök úr nem fog elzárkózni ez elől. Ha úgy ítélik meg, hogy külön
