Országgyűlési napló - 2006. évi nyári rendkívüli ülésszak
2006. június 21 (7. szám) - A Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - DR. WIENER GYÖRGY (MSZP): - ELNÖK (Lezsák Sándor): - FETSER JÁNOS (MSZP):
347 DR. W IENER GYÖRGY (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Képviselőtársaim! Nagyon röviden reagálnék Salamon László képviselőtársam felvetésére. Abban igaza van, hogy lehetne egy másfajta alkotmánybírósági rendszert kialakítani. Ebbe n az esetben az Alkotmánybíróság nemcsak a normák alkotmányosságát vizsgálná, hanem egyedi határozatokét, például a kormányzati döntésekét is, és ezen túlmenően ellátna a német alkotmánybírósághoz hasonlóan alapjogi bíráskodási feladatokat is. Csak ha egy ilyen irányba elmegyünk, van értelme annak, hogy kidolgozzuk azokat a hatásköröket és eljárásmódokat, amelyek alapján az Alkotmánybíróság a ma hatályos alkotmánybírósági törvényben foglaltakon túlmenően védeni tudja az önkormányzatoknak az alapjogait. Figy elembe kell vennünk azt is, hogy az Alkotmánybíróság az önkormányzati alapjogokat nem kívánja olyan erős védelemben részesíteni, mint az állampolgárok alapvető jogosítványait. Lehet vitatkozni ezen az alkotmánybírósági felfogáson, de jelenleg az a helyzet. Ugyanakkor emlékeztetnem kell arra Salamon László képviselőtársamat, hogy amikor az Alkotmánybíróságról szóló törvényjavaslatot ebben a Házban tárgyaltuk, az ellenzék, többek között képviselőtársam is mereven elzárkózott attól, hogy például jogegységi hat ározatok esetében biztosítsuk az alkotmánybírósági kontrollt azon az alapon, hogy egy jogegységi határozat nem jogszabály, nem jogi norma, s nem minősíthető az állami irányítás egyéb jogi eszközének sem. Ha ezt a felfogást képviseljük, nincs esély arra, ho gy valóságos tartalmat tudjunk adni az alkotmány ma hatályos 43. § (2) bekezdésében foglalt alkotmányos normaszövegnek. Erre csak akkor nyílik lehetőség, hogyha megnyitjuk az utat az egyedi aktusok alkotmánybírósági felülvizsgálata előtt. Köszönöm a figyel met. (Taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Megadom a szót Fetser János képviselő úrnak két percre, az elnöklést pedig átadom Világosi Gábornak. Köszönöm az együttműködésüket. Öné a szó, képviselő úr. (Az elnöki széket dr. Világosi Gábor, az Orsz ággyűlés alelnöke foglalja el.) FETSER JÁNOS (MSZP) : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A társuláshoz, a megyei önkormányzathoz és a regionális önkormányzati rendszerhez kívánok hozzászólni. Mivel tíz év óta vallom, és minden rendelkezésre álló eszközzel igyekszem polgármestertársaimat, politikustársaimat meggyőzni arról, hogy a megyerendszer túlhaladott és át kell alakítani, erre egypár példát hadd mondjak el. Egyrészt az elmúlt évek bizonyították, hogy többcélú kistérségi társulások létrehozása időszerű volt, jó döntés volt, hatékonyan működnek, és bizonyos járási feladatokat, amit az előző időszakban a járások láttak el, hatékonyan meg tudnak oldani, több területen, az egészségügy területén, a gyermekjóléti területen és még lehetne sorolni, nag yon sok közös feladatuk van. A megyerendszer gyakorlatilag egy intézményfenntartó rendszer, amely nagyon sok embernek, nagyon sok politikusnak bizonyos megélhetést ad, a hatékonysága azonban megkérdőjelezhető. Négyévenként adjákveszik - idézőjelben - az i ntézményeket, hiszen az önkormányzatok azért adják oda négy évre vagy hosszabb időszakra az intézményeiket, mert jobb a finanszírozása, és több pénzt kap a megyei önkormányzati rendszer az iskoláknál, egészségügyi rendszereknél, és még lehetne sorolni.
