Országgyűlési napló - 2006. évi nyári rendkívüli ülésszak
2006. július 11 (14. szám) - A felsőoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Mandur László): - DR. PÁLINKÁS JÓZSEF (Fidesz):
1253 baj vele , majd felsorol egy csomó olyan dolgot, olyan dokumentumot, olyan j avaslatot, amelyet a gazdasági tanács jogosult benyújtani a szenátusnak. A helyzet az, hogy itt valóban elképzelhető, hogy megalapozottak azok az alkotmányossági aggályok, amelyeket elsősorban ellenzéki képviselőtársaink hangsúlyoztak, hiszen a gazdasági t anács valóban nem az intézmény része, és ilyen módon az, hogy csak ő jogosult ilyen indítványokat benyújtani a szenátus részére, valóban csorbíthatja az intézmény autonómiáját. Ennek megfelelően több módosító indítvány érkezett. Én azt szeretném az önök fi gyelmébe ajánlani, amely azt a változatot tartalmazza, hogy a felsorolt dokumentumokat, javaslatokat, indítványokat a rektor nyújtja be a szenátusnak, ámde a gazdasági tanács egyetértésével. Ez a javaslat a jelenleginél szélesebb hatáskört biztosítana a ga zdasági tanács számára, hogy ellenőrizni tudja az állami, pontosabban: költségvetési erőforrásokkal történő intézményi gazdálkodást, amelyre, gondolom, nem vitatható, hogy a gazdasági tanácsnak joga van, hiszen ezért hozták létre, de nem sértheti a felsőok tatási intézmény autonómiáját, hiszen az alkotmány értelmében a felsőoktatási intézmény autonóm és nem a rektor. Következésképpen az, hogy a rektor csak a gazdasági tanács egyetértésével nyújthat be egy ilyen javaslatot, ez a szenátus és az egész intézmény autonómiáját semmiképpen nem csorbítja, ettől a szenátus természetesen más döntéseket is hozhat. Ezt a kompromisszumos módosító indítványt ajánlanám tisztelt képviselőtársaim figyelmébe, és kérem hozzá a támogatásukat. Én azt gondolom, hogy ezzel az alkot mányossági aggályok egyik része kiszerelhető, a másik részben pedig, mint említettem volt, megalapozatlannak tekintem ezeket az aggályokat. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypárti padsorokban.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Felszólalá sra jelentkezett Pálinkás József képviselő úr, a Fideszképviselőcsoportból, aki szintén a gazdasági tanács kérdéskörét érintő módosító javaslatokhoz kíván szólni. Parancsoljon! (11.50) DR. PÁLINKÁS JÓZSEF (Fidesz) : Tisztelt Elnök Úr! Köszönöm a szót. Tisz telt Ház! Amikor a felsőoktatási törvényt fél évvel ezelőtt a parlament elfogadta, akkor abban nem gazdasági tanács, hanem irányító testület, még korábban igazgatótanács szerepelt. Az, hogy a korábbi törvény megfogalmazóinak az volt a szándéka, hogy a fels őoktatási intézmény nyakába ültessen egy igazgatótanácsot, amely adott esetben a felsőoktatási intézmény, annak dolgozói, vezetői akarata ellenére végrehajthat olyan gazdasági jellegű átalakításokat, amelyek korábban - és ez a korábban évszázadokat jelent - a felsőoktatási intézmény jogkörébe tartoztak, nos, ez az Alkotmánybíróságon megbukott. Ekkor a törvényt néhány nap alatt átírták, és a gazdasági tanács feladatainak meghatározásába még a magyar nyelv szabályait is sértő vagy feszegető módon olyan megfog almazások kerültek, amelyek arra vonatkoznak, hogy ez a gazdasági tanács elsősorban - azt írja ez az eredeti törvény - a rendelkezésére bocsátott források, eszközök, közpénz, közvagyon hatékony és felelős használatát segítő, gazdasági, stratégiai döntéseke t előkészítő és végrehajtásuk ellenőrzésében részt vevő szervezet. Nos, a jelenlegi módosító javaslat ennek a gazdasági tanácsnak a vagyonkezelésbe adott állami vagyon elidegenítése, megterhelése kérdésében döntéshozói jogosítványt ad. Ez van a törvénybe í rva: vagyon elidegenítése, megterhelése kérdésében döntést hoz. Azzal, hogy egy olyan tanács, amelynek az intézményhez igazából véve semmi köze - és megint beszéljünk
