Országgyűlési napló - 2005. évi téli rendkívüli ülés
2006. január 31 (284. szám) - A külföldre utazásról szóló 1998. évi XII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás): - DR. GYIMESI JÓZSEF (MDF):
443 átjárása az Unión belül egyfajta biztonsági deficitet hordoz magában. A biztonsági deficit felerősödött a nemzetközi terrorizmus megjelenésével, s nem véletlen, hogy a 2000ben hozott határozatát az Európai Unió 2003ban megerősítette, és további biztonsági előírásokat fogalmazott meg az úti okmányokat illet ően. Mi magunk is tapasztaljuk itt a magyar határokon, hogy nagyon sokan éppen a szigorúbb határőrzésnek egyfajta reakciójaként hamisítanak különböző úti okmányokat. Ebben az értelemben tehát nem egyszerűen csak arról van szó, hogy egy uniós kötelezettségn ek akarunk eleget tenni, hanem arról is, hogy a magunk és ezen keresztül az Unió biztonságát is elősegítjük ennek a rendszernek az átvételével és bevezetésével, hiszen mindnyájan tudjuk, hogy Európában komoly politikai feszültségeket jelent egyes országokb an az illegális migráció, nem szólva a nemzetközi terrorizmus fenyegetettségéről. Tehát mindezek alapján egyszerre nemzeti érdek is az, hogy ezt a rendszert életbe léptessük, ami egyben feltétele annak is, hogy kapcsolódni tudjunk majd azokhoz az uniós inf ormatikai rendszerekhez, amelyek ugyancsak a biztonsági deficit leküzdésének eszközei már most, illetőleg azok lesznek a jövőben. Mindezek alapján tisztelettel javaslom az Országgyűlésnek, arra is tekintettel, hogy kétharmados törvényről van szó, hogy a tö rvényjavaslatot támogassa. Köszönöm a figyelmet. (Taps az MSZP padsoraiban.) ELNÖK (dr. Deutsch Tamás) : Hozzászólásra következik Gyimesi József képviselő úr, MDF. DR. GYIMESI JÓZSEF (MDF) : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! E törvé nyjavaslat vitája valóban több időt és nagyobb nyilvánosságot igényelne, mint ami ezen a késői órán biztosítható, hiszen olyan törvényt módosítunk, amely alkotmányos alapjogot szabályoz. Ezt az alkotmányos alapjogot úgy határozza meg a hatályos törvény, ho gy minden magyar állampolgárnak joga elhagyni a Magyar Köztársaság területét, röviden: külföldre utazhat, és onnan egyébként mindenféle megkötöttség nélkül bármikor hazatérhet. Nagyon fontos alkotmányos alapjog ez. Bár ma már ezek a rendelkezések eléggé ev idensnek tűnnek a mindennapokban, de ha visszagondolunk a 15 évvel ezelőtti időkre, akkor bizony sokáig az egyik legfontosabb alapjog gyakorlati érvényesülése hiányzott, és szabadságunknak mintegy jelképe ennek az alapjognak a biztosítása a rendszerváltozá s hajnalán, a rendszerváltozást követően. Természetesen a most beterjesztett törvényjavaslat nem érinti alapvetően ennek az alapjognak a gyakorlását, de más vonatkozásban azért jelentőséggel bír, mert a törvényjavaslat bevallott célja az, hogy a magyar útl evél megfeleljen az Európai Unió szervezetei által meghatározott fokozottabb biztonsági követelményeknek: a biometrikus azonosítónak az útlevélbe való elhelyezésével nagyobb biztonsággal lehessen azonosítani az útlevél birtokosát az útlevélben megjelölt sz eméllyel. (20.10) Néhány évvel ezelőtt, az európai uniós csatlakozást megelőzően arra gondoltunk - a szögesdrótot akkor már régen lebontottuk a nyugati határainkon , hogy az Európai Unió tagállamának polgáraiként útlevél nélkül is közlekedhetünk az Unión belül, tehát egy egyszerű személyi okmány elég lesz az uniós tagállamokon belüli közlekedésre és a személyazonosság igazolására. Nem így lett. Kétségtelen, hogy ma néhány szomszédos ország esetében nem kell útlevél, de ez nem az uniós tagságunkkal függ öss ze, inkább a jószomszédi viszonnyal. A módosítás, amit a törvényjavaslat tartalmaz, elsősorban adatvédelmi kérdéseket vet fel. Péterfalvi Attila adatvédelmi biztos a 2004es adatvédelmi biztosi beszámolóban azt írta, hogy vannak olyan elképzelések, amelyek szerint biometrikus azonosítókkal ellátott útleveleket vezetnének be az Európai Unió államaiban, sőt utal arra, hogy az adatkezelés során a bűnüldözés szempontjából az is felmerült, hogy a mobil távközlő hálózatokon továbbított szöveges és
