Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. szeptember 27 (249. szám) - Az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - KÉKKŐI ZOLTÁN JÓZSEF (Fidesz):
773 Érthető, hogy hosszan tartó viták után a jelenlegi kormányzat ezt az időigényes és rendkívül költséges tevékenységet a jelen ciklusban már nem akarja, de lehetséges, hogy erre a szükséges eszközök és források nem álln ak a rendelkezésére. Az előbb említett okok miatt a javaslat döntően az egyes ingatlannyilvántartási határozatok és egyéb intézkedések szigorúbb és aprólékosabb, időnként bürokratikusabb és néha adatvédelmi aggályokat is felvető szabályozását írja elő, fi gyelembe véve az említett 71/2004. országgyűlési határozatban leírt elvárásokat. Ezek döntően az adatszolgáltatásokra vonatkozó szabályok szigorítása, az ezt igénybe vevő személyek azonosítása, az eddiginél szélesebb körben naplózott adatok bővülése, valam int az említett cselekmények visszaszorítására elsősorban jogosult hatóságok, így a rendőrség, egyéb bűnüldöző szervek, nemzetbiztonsági szolgálatok és az ügyészség részére nyújtott informatikai és azonnali csatlakozási lehetőség a nyilvántartási adatbázis hoz. A törvényjavaslat megalkotásánál figyelembe kell venni, hogy 2004 decemberében az Országgyűlés megalkotta a CXL. törvényt, a Ket.et, amely a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól szól, és azt jelenti témánkban, hogy az ingatlannyilvá ntartási eljárás is a Ket. szabályai szerint zajlik, kivéve, ha ezen külön jogszabály eltérően rendelkezik, és ezek a Ket. általános szabályaival nem ellentétesek. A javaslat kiemelt részét képezi a számítógépes nyilvántartási rendszer. Nem vitás, hogy a v isszaélések megelőzésének leghatékonyabb módja a naprakész ingatlannyilvántartás, illetve az ahhoz hozzáférés lehetősége. Ennek folyamán a javaslat aprólékos részletességgel szabályokat állít fel a hozzáférési lehetőségekről, ugyanakkor részletes és megőr zendő adatlapot arról a személyről, aki az ingatlannyilvántartás közhiteles és nyilvános adatairól betekintést akar vagy másolatot kér. Összességében azt kell mondanom, hogy a szigorú rendelkezések egyértelműen a visszaélések kiszűrését, illetve azok feld erítését szolgálják. A benyújtott javaslattal a mindennapi működés során felmerülő kiigazítási igényeknek is igyekszik eleget tenni a kormány. Itt egyes szabályoknál, így a nyilvános adatokba betekintő vagy bejelentést tévő személynél kötelező tartalmi ele mként előírja a személyazonosító jel feltüntetését. Ez adatvédelmi szempontból aggályos, és nemcsak itt, hanem máshol is előfordul, hogy olyan adatokat várnak el, ami az ügyfél személyes joga és az adott ügyhöz nem tartozik. Ugyanúgy személyazonosító jel f elhasználását az ezt létrehozó jogszabály ingatlannyilvántartási eljárásokban nem engedélyezi. Hasonló aggályok merülnek fel az ügyféli minőség meghatározásánál, amelyet a javaslat a Ket.ből vezet le, nevezetesen, hogy a különös eljárási szabályokra vár az a feladat, hogy az adott ügy kategóriáira nézve a lehetőségekhez képest konkretizálja az ügyfelek körének meghatározásánál irányadó szabályokat. Az itt röviden vázolt törvényességi aggályok, úgy gondolom, szükségesek a már többször említett országgyűlés i határozat, illetve a visszaélések elkerülésére, mely esetünkben meghaladja azt a kört, ahol a jogbiztonság elvéhez bizonyos egyéb törvényektől való nem alapvető eltérések magasabb társadalmi érdeket képviselnek. Az előbb említett okok miatt szoros és szi gorú nyilvántartás, az ezeket megtekintő személyek részletes adatainak rögzítése az ingatlannyilvántartás alapvető elveit - mint a nyilvánosság és a közhitelesség - döntő lényegükben nem korlátozza, ugyanakkor a közhitelességüket nagyobb jogbiztonsággal t ámogatja. Az előbbiek alapján a benyújtott törvényjavaslat apróbb módosításokkal támogatható, amíg a legkorszerűbb informatikával és a bírói felügyelet alá kerüléssel a legmagasabb szintű biztonság elérhető válik. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps az ellenzéki pártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Tisztelt Képviselőtársaim! Kétperces felszólalásra megadom a szót Kékkői Zoltán képviselő úrnak. KÉKKŐI ZOLTÁN JÓZSEF (Fidesz) :
