Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. szeptember 26 (248. szám) - A felsőoktatásról szóló 1993. évi LXXX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Mandur László): - DR. PÓSÁN LÁSZLÓ (Fidesz): - ELNÖK (Mandur László):
624 Itt azonban nem erről van szó az önök által kifogásolt, 1. ajánlási pontban szereplő módosításnál. Tehát nem erről van szó, hanem arról van szó, hogy a képzési rendszer keretein be lül kap a kormány lehetőséget arra, hogy szabályozzon. (23.10) Ez eddig is így volt, képviselő úr, s hozzáteszem, így van a jelenleg elfogadott felsőoktatási törvényben is. Azt látni kell, itt nincs szó új kormányfelhatalmazásról. Itt arról van szó, mint e gyébként mindenfajta törvényalkotás folyamán, hogy a kormánynak módja van arra, hogy a törvényhozás által kialakított kereteket feltöltse. Ez minden törvénynél így van, ez nem sérti az Országgyűlés törvényhozói jogkörét. Hasonló a helyzet egyébként az ön á ltal említett következő pontnál is. Nem véletlen, hogy a köztársasági elnök úr, aki meglehetősen gondosan nézte át ezt a törvényt - hogy finoman fogalmazzak , tehát igyekezett megtalálni minden olyan gyenge pontot ebben a törvényben, amelyet az Alkotmányb íróság figyelmébe ajánlhatott, sem az önök által említett paragrafust, sem pedig ezt a bizonyos 2. §t nem kifogásolta. A törvénymódosítás szerint mondom: a 2. §t nem kifogásolta. Mindkét paragrafus szerepel a már elfogadott felsőoktatási törvényben is, d e nem szerepel azok között a pontok között, amelyeket a köztársasági elnök úr az Alkotmánybíróság számára ajánlott volna. Még egyszer mondom: itt nem túlterjeszkedésről, hanem a felsőoktatási törvény reményeink szerint most elfogadott szövege szerinti kere tek kitöltéséről van szó. Köszönöm szépen. ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, államtitkár úr. Kétperces felszólalásra megadom a szót Pósán László képviselő úrnak, a Fidesz képviselőcsoportjából. DR. PÓSÁN LÁSZLÓ (Fidesz) : Tisztelt Államtitkár Úr! Azt gondolom, az alkotmánysértés vagy alkotmányos aggály kérdésköre önmagában nem attól függ, hogy valaki szóvá teszi vagy sem, észreveszi vagy sem; attól, ha az még le van írva, és az a tényen nem változtat, az lesz. Tehát ebből a szempontból az, hogy most a felsőoktatási törvénytervezetben, amely egyelőre még az Alkotmánybíróság előtt van, az elnök úr mire hivatkozott, mire nem hivatkozott, talán nem lehet iránytű. A másik kérdés pedig: ön arra hivatkozott, hogy az eddigi felsőoktatási törvényben is ilyen mód on szereplő szabályozás volt és így tovább. Szeretném azért felhívni a figyelmét arra, hogy az a felsőoktatási törvény, amely mind a mai napig hatályban van, egyébként több évtizedre visszanyúló képzési szerkezetre épülő rendszer, ha úgy tetszik - kicsit j ogász nyelven szólva , szerzett jogokat nem érintett, nem változtatott meg, most viszont valóban egy gyökeresen új képzési szerkezet jön a képbe. Ebből a szempontból azt hiszem, igenis érdemes és megfontolandó lenne az, hogy itt bizony az intézményi auton ómiának nagyobb teret engedjünk. Valóban érdemes lenne megszívlelni azt, hogy az oktatóknak és a kutatóknak komoly szerepük van az oktatást érintő ügyekben; és azt mondani, hogy az egészet egyébként le lehet seperni az asztalról, és kizárólag kormányhatásk örbe utalni, azt hiszem, nem szerencsés. Ebből a szempontból az a világos, egyértelmű és járható út, amikor törvényi felhatalmazás van. Ebből a szempontból pedig - még egyszer idézem - ez a paragrafus, amely az ajánlás 1. pontjában szerepel, a kormánynak a d olyan természetű, nagyon széles körű és közelebbről nem kellő pontossággal definiált hatáskört, amely hatáskör, függetlenül egyébként a majdani tartalmától, önmagában alkotmányellenesen tág kört foglalhat magában, és ez jogilag nincs rendjén. Köszönöm. E LNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen. Ismét Arató Gergely államtitkár úrnak adom meg a szót. Parancsoljon!
