Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. december 14 (281. szám) - A minősített adat védelméről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - DR. PÉTERFALVI ATTILA adatvédelmi biztos:
5104 NATOtagságból származó feladatok és az európai uniós integrációval összefüggő kötelezettségek teljesítése. Jelenleg ma Magyarországon eltérő normák vonatkoznak a nemzeti, illetve a külföldi minősített adatok védelmére. A rendszer jel enleg szervezetileg elkülönül a NATO és az Európai Unió titokvédelmi rendszerétől, amelynek egységes felügyelete és szakirányítása a Nemzeti Biztonsági Felügyelettel létrejött. Nemzeti rendszerünk ezzel szemben dezintegrált, egyes részterületei eltérő irán yítás alatt vannak, elkülönítetten működnek. A nemzeti minősített adatok védelmi rendszere nem lehet másodlagos, és nem is pusztán csak NATO- vagy európai uniós követelmények átvételéről van szó, hanem egy olyan nemzeti minősített adatvédelmi követelmény á llításáról, amely egységes adatvédelmi rendszert és hatósági felügyeletet hoz létre. Az új törvény megalkotásának alapját az alkotmány vonatkozó rendelkezései, az Alkotmánybíróság határozata, a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló törvény, az EU minősített adatok, az európai uniós tagállamokban kötelező érvényű határozatok határozzák meg. A honvédelmi bizottságban nagyon hosszan vitatkoztunk számos olyan kérdésről, amelyeket az államtitkár úr is említe tt, különösen a magasan minősített adatok körének csökkentéséről, és a mi bizottságunkban is felvetődött az, ami ezek szerint a nemzetbiztonsági bizottságban is, a más törvényekkel való összhang, jelesül a büntető törvénykönyvvel való összhang megteremtése . Ezzel együtt a bizottság többsége általános vitára alkalmasnak tartotta, és a tisztelt Háznak elfogadásra javasolja a törvényjavaslatot. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokban.) ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Köszönöm. Köszöntöm Péter falvi Attila adatvédelmi biztos urat, és megadom a szót 10 perces időkeretben. DR. PÉTERFALVI ATTILA adatvédelmi biztos : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Köszönöm, hogy az Országgyűlés előtt fejthetem ki véleményemet a minősített adat védelméről szóló T/18708. számú törvényjavaslatról. A minősített adatok védelme az információszabadság és az információs önrendelkezési jog legerősebb korlátja, ezért kezdettől kitüntetett figyelemmel kísértem a törvényjavaslat tervezetének előkészítését. A hatályos titokszabályozás az államtitok és a szolgálati titok megkülönböztetésén alapuló kétszintű minősítési rendszert ötvözi a káralapú, négyszintű minősítési jelölési rendszerrel. Remélhető, hogy az új, négyszintű minősítési rendszer ki fogja küszöbö lni a jelenlegi hibrid titokszabályozás hiányosságait. Erre már a 2003. évi országgyűlési beszámolómban is utaltam. Üdvözlendő, hogy a törvényjavaslat kimondott célja a magasabb minősítési fokozatba tartozó iratállomány csökkentése, és nagyrészt elfogadhat ó a titokminősítés rugalmasabbá tételére és a járulékos adminisztratív terhek csökkentésére irányuló törekvés. Összességében pontosabbá, differenciáltabbá válik a titokvédelem fogalmi apparátusa. A törvényjavaslat lényeges újdonsága, hogy minden minősíthet ő adatfajtát a törvény melléklete fog felsorolni. A szolgálati titokkörök közleményként való közzététele a hatályos titokszabályozás neuralgikus pontja, ezért a tervezett módosítás egyértelműen kedvező. A minősíthető adatfajták jegyzékének összeállítása so rán a törvényelőkészítők számos javaslatomat elfogadták. Maradt néhány pontosításra szoruló rész, ezekről előzetesen tájékoztattam az Országgyűlés emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottságát. Javaslataim arra irányultak, hogy a külön törvény értelmé ben nyilvános, illetve az úgynevezett kiemelten közérdekű adatok - mint például a környezet állapotának adatai - titokminősítésére csak kivételesen kerülhessen sor, hiszen például az utóbbi csak az egészség megóvásához fűződő érdeknek alárendelten történhe t. Ugyancsak fontos, hogy a titokköröket pontosan és közérthetően, a jog nyelvén fogalmazzák meg. E vonatkozásban egykét titokkört példaként meg is jelöltem.
