Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. december 6 (277. szám) - Bejelentés önálló indítványok tárgysorozatba-vételének elutasításáról: - A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat újból megnyitott részletes vitája - ELNÖK (Mandur László): - DR. FÜLE ISTVÁN jegyző: - ELNÖK (Mandur László): - KELLER LÁSZLÓ (MSZP):
4566 gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, szolgáltatások no rmatív támogatása, különösen a nem állami fenntartók esetében váltott ki erős visszhangot a normatív támogatás. Természetesen az elmúlt heti szavazással a normatív támogatásokat az Országgyűlés meglehetősen alaposan átrendezte a szolgáltatók javára, de már a korábbi vitában is jeleztem, hogy bizony a szolgáltatók is pontosan tudják azt, hogy mind az akkreditálása ezeknek a szolgáltatóknak, mind pedig az ellenőrzése kívánnivalót hagy maga után. Éppen ezért javaslom kiegészíteni a 30. §t egy olyan szakasszal , ami az ellenőrzést nagyon határozottá teszi. Az Állami Számvevőszék is képes az ellenőrzésre, de ez mindig már azt követően kerül sorra, amikor a pénzt elköltötték. Én pedig most azt javaslom, hogy a Magyar Államkincstár akkor, amikor a normatív hozzájár ulás átutalása megtörténik, hat hónapon belül egy szabályszerűségi felülvizsgálat keretében, adott esetben helyszíni vizsgálattal kiegészítve ellenőrizze azt, hogy az igénybejelentésben feltüntetett feladatmutatók és a normatív támogatás törvényi feltétele i egyáltalán megvannake, és abban az esetben, ha ezek a feltételek nem állnak fenn, akkor a jogtalanul igénybe vett összeget haladéktalanul vissza kell vonni. Ez látszólag egy nagyon szigorú feltétel, de szeretnék mindenkit emlékeztetni arra, hogy amikor a zárszámadásban az Ökotám jogosulatlan igénybevételek visszafizetéséről tárgyalt a Ház, akkor egy majdnem hasonló tartalmú ellenőrzési passzus került beépítésre a zárszámadási törvénybe, ami szintén lehetővé tette azt, hogy a Kincstár még időben lépjen a jogosulatlanul igénybe vett állami támogatások visszaszerzése érdekében. A másik javaslatom tulajdonképpen egy moratóriummal ér fel. A 2006os költségvetési törvény rögzíti azt, hogy mit kell tenni a szolgáltatóknak, még egyszer mondom: a szociális és gyer mekjóléti, gyermekvédelmi intézmények szolgáltatóinak azért, hogy 2007ben költségvetési támogatáshoz normatív támogatás formájában hozzájussanak. Itt egy elég laza feltételt fogalmaztunk meg eddig. Most azt javaslom, hogy egy erősebb feltétel megfogalmazá sára kerüljön sor, nevezetesen, egyfajta moratóriumot hirdessünk a szolgáltatók számára, tehát 2007ben az a szolgáltató részesülhessen normatív támogatásban, akinek - a módosító javaslatom szerint - 2006. január 1jén van működési engedélye, és természete sen 2006. szeptember 30áig bejelenti a Magyar Államkincstárnál a feladatmutatóját. Még ehhez szeretném hozzátenni, szintén szigorításként, hogy a jogosultság további feltétele, hogy a fenntartó feladatellátási szerződéssel rendelkezik. Természetesen ennek a szabályait az illetékes, szociális területért felelős miniszternek rendeletben kell meghatároznia. Módosító indítványom, amelyet 847. ajánlási számon adtam be, még 2006. január 1jéhez köti a működési engedély meglétét, de én ezt nyilván korrigálni fogo m január 31ei időpontra. Úgy gondolom, ezt a moratóriumot azért, hogy a normatív támogatások betarthatók legyenek, mindenképpen be kell tartani. (9.00) S van még egy javaslatom, egy új 101. § előírását javaslom, ezzel pedig a 2005. évi költségvetési törvé nyt kívánom módosítani, ugyanis a 2005ös költségvetés a szolgáltatást nyújtók számára egy elég laza feltételt ír elő arra, hogy 2005ben mit kell tenniük azért, hogy 2006ban normatív támogatást kapjanak. Én egy szigorító feltételt iktatok be ebben a módo sító javaslatban, nevezetesen: amellett, hogy 2005. szeptember 30ig be kell nyújtani az igényét az illetékes szolgáltatónak a normatív támogatásra, hozzátenném azt is, hogy 2006. január 31én működési engedéllyel kell rendelkeznie annak, aki 2006ban bárm ikor is normatív támogatást szeretne igényelni. Tisztelt Ház! Ezek a módosító javaslatok a korábbiakhoz képest szigorúbb feltételeket írnak elő ahhoz, hogy a normatív támogatásokat igénybe tudják venni a szolgáltatók, de ahhoz, hogy a költségvetési előirán yzatok betarthatók legyenek, megítélésem szerint ezeket a módosító javaslatokat indokolt támogatni, és kérem is a tisztelt Házat, hogy az előbb említett módosító indítványaimat szíveskedjenek támogatni. Köszönöm szépen megtisztelő figyelmüket. (Taps az MSZ P soraiban.)
